時間：2023-04-08 11:46:41
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論文摘要：關注幼兒教師生命對提高幼兒教育質量和完善幼教師資隊伍建設具有重要的現(xiàn)實意義。幼兒教師生命異化的實然狀態(tài)是必須高度警惕的教育危機信號，應該用動態(tài)生成的觀念，轉換思維范式，重新全面構建幼兒教師的生命體系，讓教師的生命可能性得到健康發(fā)展。
教育是“直面人的生命、通過人的生命、為了人的生命質量的提高而進行的社會活動，是以人為本的社會中最體現(xiàn)生命關懷的一種事業(yè)”。關懷生命是使個體實現(xiàn)生命可能性的教育需要，教育對生命的關懷必須由教師來實現(xiàn)，因此教師對于生命意義的體悟，要比一般人更為重要、更為迫切。幼兒教師是幼兒教育的主要實施者，關注幼兒教師的生命，對提高幼兒教育質量和完善幼教師資隊伍建設具有重要的現(xiàn)實意義。
一、幼兒教師生命的異化
放眼國際，幼兒教師的地位一直不容樂觀，“我們對這些在兒童能學得最多的時期教育兒童的教師太不重視了。公正地說，這些教師做得最多，得到的卻最少”。聚焦國內，幼兒教師的生命意義更是遭到嚴重忽視，生命異化問題令人堪憂。
(一)生命的泛道德化與工具化
受職業(yè)傳統(tǒng)觀念的影響，幼兒教師一直被視為利他主義的職業(yè)，泛道德主義影響至深至遠，似乎只有無私奉獻與辛勤耕耘才配得上“幼兒的第二任母親”與“托起太陽的人”之類的美譽。然而，這種道德預期“并未涉及到教師職業(yè)勞動對教師本人現(xiàn)實生命質量的意義；并未涉及到教師是否在日常的職業(yè)生活中感受到對自己的智慧與人格的挑戰(zhàn)、對自己生命發(fā)展和生命力展現(xiàn)的價值，感受到因從事這一職業(yè)帶來的內在尊嚴與歡樂的滿足”
受職業(yè)偏見的影響，幼兒教師在很大程度上仍被視為母親或保姆職能的一種替代和延伸，是一種純粹為幼兒和家長服務的工具，并未被當作專業(yè)人員給予必要的尊重，職業(yè)道德與專業(yè)素養(yǎng)均面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時，有的幼兒教師也把這種職業(yè)純粹作為賴以謀生的手段和工具，精神生命式微，教師職業(yè)對其生命而言只是一種異化的存在。
(二)生命的機械化與超載化
在目前的幼兒教育改革中，教師往往被教學模式所囿，認識不到教學模式背后的教育理念，更逞論根據(jù)教育理念靈活地選擇、反思和創(chuàng)造教學模式。同時，大多數(shù)幼兒教師也沒有真正領悟到園本課程開發(fā)的真諦，只是習慣了傳統(tǒng)模式中按部就班的傳授，批判意識與創(chuàng)新能力乏善可陳。這種狀況一方面造成幼兒教師生命的機械化，另一方面也抑制了幼兒生命的發(fā)展。
隨著幼兒教育的快速發(fā)展，社會對幼兒教師職業(yè)化要求也越來越高，這固然為他們提供了專業(yè)發(fā)展的機會，但同時也增加了不小的負擔。此外，獨生子女已經成為我國接受幼兒教育的主體，而師幼比例偏小與幼兒園班容量普遍超標一直未能得到有效改觀。在這種情況下，作為幼兒在園的安全、生活、發(fā)展等方面的直接責任人，幼兒教師生命的超載化程度可想而知，“忙”和“累”已經成為他們的工作常態(tài)，職業(yè)幸福感正與他們漸行漸遠。
(三)生命的低效化與鈍化
多元化的幼兒教師來源直接導致教師崗位競爭日趨激烈，職業(yè)穩(wěn)定性面臨消解。在專業(yè)發(fā)展機會相對較少的情況下，這些新要求、高期望與重大的安全責任意識已日益成為幼兒教師生命不能承受之重，教師與其職業(yè)之間出現(xiàn)嚴重分疏。同時，大多數(shù)幼兒教師對主動提高自身心理素養(yǎng)的意識也處于混沌狀態(tài)，這種生命的低效化使生命價值很難在教育活動中得以實現(xiàn)。目前，對新信息的敏感、接納以及運用已成為幼兒教師成功的關鍵，而在現(xiàn)實生活中，許多幼兒教師卻只是滿足于復制性勞動，缺乏自主性和創(chuàng)造性。同時，加上教師職業(yè)的低回報和成功的不確定性以及復雜性與長期性，幼兒教師生命的鈍化現(xiàn)象也日益凸顯。
二、幼兒教師生命異化的成因
(一)社會因素
由于尚未納人國民義務教育范疇，幼兒教育的實際地位一直不明確，大多數(shù)地方政府都未將幼兒教育納人地方教育發(fā)展規(guī)劃和列人教育財政支出的專項預算范圍。在這種情況下，幼兒教師問題更是無法真正納人政府解決的范圍。如今，把幼兒園推向社會，并在幼兒教育中引人市場機制已經成為大勢所趨。但是，由于缺乏嚴格、細致的論證以及后續(xù)監(jiān)管的不力，社會勞動保障配套措施并未適時跟進，從而造成幼兒教師的編制、工資、醫(yī)療、培訓等均缺乏應有的保障，教師在一定程度上得不到體現(xiàn)其勞動價值的報酬，這就大大影響了幼教師資隊伍的穩(wěn)定性與整體素質的提高。
(二)組織因素
作為幼兒教師生命成長的重要場所，幼兒園是兼具規(guī)范性和功利性的組織。目前，在組織宏觀管理方面存在的問題主要包括:專制管理(即缺乏人性化的管理)和外行管理(即非專業(yè)化管理)。這兩種管理都只是把幼兒教師視為“物”的存在，缺乏對他們的生命關懷，其中，專制管理正在剝落著教師的生命尊嚴和壓抑著教師的生命個性，而外行管理則使其喪失了專業(yè)成長中的成就感。在組織的常規(guī)管理方面存在的問題主要表現(xiàn)為:幼兒教師的職業(yè)角色混亂與角色沖突。職業(yè)角色混亂是指幼兒教師所在組織未能對其職責做出明確規(guī)定，或未能按照規(guī)定進行操作而導致的幼兒教師不明確自己的責任、權利、目標、地位和應盡的義務;角色沖突則是指幼兒教師對組織所提出要求的一致性與合理性提出質疑。在幼兒教師的評價考核方面，組織長期奉行以幼兒發(fā)展為宗旨的教育倫理觀，傾向于把教師的價值外在化，即教師的價值取決于社會的需要，而非教師自身的發(fā)展。這種獨立于主體之外的外部評價方式，勢必造成社會評價導向的偏差與教師生命的抽象化，進而弱化幼兒教師的職業(yè)自主性，阻礙其職業(yè)成長和職業(yè)專業(yè)化的實現(xiàn)。
(三)個人因素
盡管幼兒教師專業(yè)化已經成為社會發(fā)展的必然，但是由于我國目前幼兒教育市場比較混亂，準人方面把關不嚴，門檻(師資、場所、設備、資金等條件的要求)較低，教育質量監(jiān)管不力，所以仍有相當多的幼兒教師存在生命意識缺席、專業(yè)成長困頓等問題，總體素質亟待提高。生命的受動狀態(tài)是造成幼兒教師生命異化的內在因素，教師自身的因素(包括個體的性格、專業(yè)水平和應對變化的能力等)就是導致職業(yè)壓力產生的主要來源之一。幼兒教師的職業(yè)壓力普遍存在，但是由于職業(yè)主體性較差，加之自身的生命個體意識淡薄，又缺乏調節(jié)或舒緩這些壓力的能力，所以，過度的職業(yè)壓力一直是影響他們的工作效率和職業(yè)堅定性的主要因素。
研究表明，有59.5%的幼兒教師具有比較明顯的職業(yè)倦怠傾向，這種現(xiàn)象已經嚴重影響到他們的生活、工作和身心健康，而疲憊感和對事故的擔憂，更是成為困擾絕大部分教師的突出問題。對于個體在精力過度消耗狀態(tài)下的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，在缺乏自預或自我調節(jié)能力較差的情況下，許多幼兒教師并未認識到這只是人人都可能體會到的正常心理現(xiàn)象，而是往往陷人“角色超載”的惡性循環(huán)之中，產生很多悖論性的行為和心理。
三、幼兒教師生命的重建
就幼兒教師的生命現(xiàn)狀來看，若想提高其生命質量，外部環(huán)境的改善和教師自身素質的提高同樣重要。用動態(tài)生成的觀念，轉換思維范式，才能真正實現(xiàn)生命的重建。
(一)自愛反省:生命的關懷
作為一種積極的道德情感，自愛體現(xiàn)了個體對自身生命的一種關懷。生命關懷是哲學思考的重要命題，因為，“從狹隘功利目的和占有欲望或外在強制和自我否定的現(xiàn)實活動中超越出來，進人理想地表現(xiàn)自身自由的生命活動，是解決人的異化生存狀態(tài)的根本出路”。幼兒教師的自愛主要包括:認識并悅納自己的生命狀態(tài)、實現(xiàn)自己的生命需要和價值。教師自愛不僅能促進職業(yè)道德規(guī)范的內化，推動教師主動地追求德性的完善，而且有助于教育愛的生成，最終轉化為對事業(yè)的執(zhí)著與熱愛以及對幼兒的理解與尊重。反省是對自我的重新再認識，這種心靈力量的燭照標志著人類超越了動物界其他物種，可以自覺地修正自己的生存狀態(tài)。繁忙而瑣碎的日常工作使幼兒教師幾乎時時處于“趕路的行進”狀態(tài)，“在這種情況下，不僅很多人生的樂趣被剝奪了，思考的時間和空間也被大大地壓縮了，生命的濃度在不知不覺中降低了”。因此，幼兒教師必須學會做一名反思性實踐者，形成自己關于生命價值實現(xiàn)的負責任的思考和行動，進而獲得職業(yè)活動的永續(xù)動力。
(二)職業(yè)認同:生命的返魅
職業(yè)認同是指“個體對于所從事職業(yè)的肯定性評價。它是克服了職業(yè)的外在性、異己感而把自己個人的價值和意義同所從事的職業(yè)的價值和意義內在地統(tǒng)一起來的結果，它所形成的職業(yè)工作的動力更具有自覺性、主動積極性”。由此可見，職業(yè)認同是職業(yè)生涯成功實踐的核心，是促進幼兒教師生命返魅的前提條件和有效途徑，對他們的生命發(fā)展具有重要意義。職業(yè)認同越高，對本職業(yè)的情感依附和規(guī)范掌握程度就越高，從業(yè)堅定性也就越強。增強幼兒教師的職業(yè)認同可以從以下幾個方面著手:建立良好的社會支持系統(tǒng)，改善教師待遇，實現(xiàn)幼兒教師隊伍的專業(yè)化;健全幼兒園管理體制，創(chuàng)造一種關懷教師生命的管理文化;幼兒教師應發(fā)掘教師職業(yè)之美，把幼兒教育工作視為“值得追求和托付的事業(yè)”，力爭成為一名“生命型教師”，讓身、心、靈兼?zhèn)涞纳鼞B(tài)度成為幼兒教育的新元素。
(三)專業(yè)發(fā)展:生命的提升
專業(yè)發(fā)展是以個體的生存為基礎，是通過不斷提升專業(yè)化水平以實現(xiàn)生命內在價值和意義的過程，它是教師生命在教育生活世界中的動態(tài)顯現(xiàn)。幼兒教師的專業(yè)發(fā)展具有一定的階段性，“每一發(fā)展階段都有特定發(fā)展核心、主題和問題，每一階段核心問題的解決與否、解決程度如何對后一階段有很大影響，這決定了后來教師專業(yè)發(fā)展的方向和路徑”。所以，必須對處于不同成長過程中的教師采取不同的培育措施，提出相異的目標要求，從專業(yè)發(fā)展角度探討幼兒教師職業(yè)生涯的歷程。促進幼兒教師專業(yè)發(fā)展的措施主要包括:在幼兒園大力倡建學習共同體，形成完善的教師發(fā)展評價體系，實行資源的優(yōu)化組合，鼓勵他們以團隊形式經常性地反思、質詢以及合作，在職業(yè)生涯中不斷充實和發(fā)展自我，最終實現(xiàn)生命的豐富與提升;幼兒教師必須具有自我發(fā)展的需求和意識，擁有專業(yè)發(fā)展的自，通過積極的研究和反思制定合理的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓生命發(fā)展成為推動專業(yè)發(fā)展的原動力。
(四)職業(yè)幸福感:生命的完善
幼兒階段處于人生發(fā)展的關鍵時期，此階段的孩子具有很強的模仿力，教師的一言一行都會給孩子造成很大的影響，比如教師在發(fā)現(xiàn)小朋友在玩完玩具之后隨手就扔掉的行為，教師可以以身作則，撿起玩具，并且對玩具說：小玩具你太可憐了，我撿起你來，看看摔疼了嗎，這樣小朋友則會注意自己的行為，不再隨意的丟棄自己的玩具。同時幼兒階段的孩子正處于活潑好動與求知欲望強烈的時期，他們對任何事情都比較感興趣，比如稍有不留意就會給孩子的安全構成威脅，比如近期幼兒園發(fā)生的多起幼兒安全事故很大一部分是由于幼兒教師缺乏責任意識，他們沒有對幼兒教育形成足夠的重視。
2如何培養(yǎng)學前專業(yè)學生的責任心
基于責任心的重要性，中職院校一定要強化學前專業(yè)學生的責任意識，通過完善的教學體系培養(yǎng)學生的責任心。
2.1改變傳統(tǒng)的教學模式，引入案例教學培養(yǎng)幼兒教師的責任心單靠書本的知識是不能完成的，因此中職院校要從教學模式改革入手，增加案例教學，通過現(xiàn)實教學案例，引導學生對責任心有一個正確的認識，比如教師在教學過程中可以向學生講述近些年所發(fā)生的幼兒園學生安全事故的真實案例，并且配以相應的圖片，通過這些凄慘的圖片等激起學生對事故原因的分析，以此強化他們對責任意識的重新認識；同時中職院校也要改變傳統(tǒng)的以教師為主體的教學模式，構建以學生為中心的教學模式，重視學生的自主學習主動性。
2.2構建以職業(yè)能力為核心的課程體系中職院校是以培養(yǎng)學生的實踐能力為核心的，學生的職業(yè)能力并不僅僅表現(xiàn)在對相關學科知識的了解與把握上，而要具備幼師教學的綜合技能，其中教師的責任心是幼師職業(yè)能力的重要組成部分，因此中職學前教育專業(yè)要緊緊圍繞學生的職業(yè)能力構建相應的課程體系，優(yōu)化教學的內容：一是要增加關于培養(yǎng)學生責任心的相關知識，在現(xiàn)有的教學課程中增設責任心培養(yǎng)課程，當然這種責任心培養(yǎng)課程不一定非要按照相關的書本知識或者有關理論進行，可以充分借助社會中的某些實例等進行探討，強化學生的責任心；二是整合學前教育課程，構建以工作任務驅動的課程體系，比如中職學前教育教師在教學時，可以就責任心這一教學任務，整合相關的課程實現(xiàn)教學內容的統(tǒng)一性和流程性。
2.3拓展學前教師隊伍建設教師是學生學習的引領者，教師的教學水平高低直接影響學生的綜合能力培養(yǎng)，學前教育專業(yè)學生責任心的培養(yǎng)雖然與學生自身的職業(yè)道德素質有著很大的關系，但是離不開教師團隊的培養(yǎng)，只有教學水平過硬的教師團隊才能為幼師專業(yè)人才培養(yǎng)提供堅強的后盾支持。中職院校要為教師團隊教學質量的提高創(chuàng)建一切條件，比如鼓勵年輕的教師繼續(xù)深造，提高教師的責任心，通過教師責任心的提升促進學生責任意識的增強。
2.4完善實踐教學，為學生創(chuàng)建承擔責任的機會中職院校學前教育專業(yè)要加強與社會幼兒園的合作，鼓勵學生深入幼兒園教學一線，了解幼兒教學工作的真實環(huán)境，讓他們參與到幼兒教學工作中，只有這樣才能真正培養(yǎng)學生的責任心。幼兒園內的學生性格各異，教師在教學管理中需要具有一定的責任心，不僅要關心幼兒學生的生活，還要關心他們的學習，這就需要學前教育專業(yè)的學生具備一定的責任心，如果他們任由幼兒學生發(fā)展，那么其最終就會對幼兒的人身安全構成威脅、被幼兒園所解聘；同時中職院校也要開展一系列的社會實踐活動，通過實踐活動培養(yǎng)學生的獨立能力、克服困難的信心等，比如教師在教學中可以故意增設一些難題查看學生在遇到這些難題的表現(xiàn)，并且鼓勵學生通過自我努力實現(xiàn)。
2.5創(chuàng)新教學評價機制中職學前教育專業(yè)要改變傳統(tǒng)的以考試分數(shù)為主的考核評價機制，建立以反映學生職業(yè)素質能力的多種考核形式的多元化考核機制：一是以提高學生的綜合素質為考核標準，重視學生的綜合技能，將責任心考核轉化為量化指標，提高對學生責任心、愛心以及童心的考核；二是構建以“平時表現(xiàn)+實踐考核+期末考試”等多種形式的考核制度，增加對實踐表現(xiàn)的考核分析，重視對學生的綜合技能考核。
3結束語
一、石油工程本科畢業(yè)論文特點及教學實踐
（一）論文選題
論文選題應從專業(yè)培養(yǎng)目標出發(fā)，結合石油工程科研與生產實踐，體現(xiàn)指導教師及本學科科研工作的優(yōu)勢和特色，使學生能更多地接觸生產實際和學科前沿。合適的選題是做好論文的第一步。選題應簡潔、明確，簡明扼要地反映論文工作的主要內容。論文選題既要有一定的深度與廣度，以利于學生得到全面訓練，培養(yǎng)學生的協(xié)作精神、獨立工作能力和創(chuàng)新能力，又要切實可行，使學生在規(guī)定時間內經過努力能基本完成，或者可以相對獨立地做出階段性成果。
（二）文獻查閱
選題確定后，應針對選題進行文獻調研，了解國內外研究的歷史和現(xiàn)狀，掌握其研究的廣度、深度和已取得的成果，尋找有待進一步研究的問題，從而確定本選題研究的起點或突破點。通過調研和文獻查閱、明確研究的目的及意義、前人研究的成果及不足、基本思路及技術方法，這是提高畢業(yè)論文質量的重要環(huán)節(jié)，完成文獻調研方后可進行畢業(yè)論文。指導教師應向學生提出明確要求，介紹與選題有關的科研動態(tài)及參考文獻和書目，指導學生系統(tǒng)查閱中、外文參考資料，指導學生撰寫文獻綜述，審閱學生擬定的論文提綱。
（三）論文（設計）指導與撰寫
石油工程是理論與實踐并重的專業(yè)，其畢業(yè)論文要求通過對在油田收集的實際資料的整理、描述、作圖、分析，進行研究并得出初步結論。在這一過程中，指導教師應在學生撰寫論文的各個環(huán)節(jié)悉心指導，與學生進行交流，啟發(fā)學生深入思考，培養(yǎng)學生開展學術研究的素養(yǎng)和能力，培養(yǎng)學生刻苦鉆研、踏實嚴謹?shù)膬?yōu)良學風。論文撰寫要求學生運用所掌握的基礎知識、基本理論和基本技能，對所選定的某個專業(yè)問題進行調研和分析，初步掌握選擇科研題目、查閱文獻、收集資料、確定技術路線、撰寫論文等的方法和技能。學生必須在查閱、調研、實驗、分析和研究的基礎上，將研究成果寫成觀點明確、論據(jù)充分、數(shù)據(jù)準確、圖表規(guī)范、語言流暢、條理清楚、結構嚴謹?shù)漠厴I(yè)論文。
（四）論文答辯與交流
論文答辯是畢業(yè)設計的最后一個環(huán)節(jié)，亦是對學生綜合能力的訓練，通過論文PPT制作和答辯，能鍛煉學生專業(yè)表達能力。學生應在教師的指導下獨立完成畢業(yè)論文。在教學實踐中，有的學生對論文中所運用的知識能融會貫通的運用；有的可能是一知半解，并未轉化為自己的知識；還有的可能是概念不清生搬硬套，亦有少數(shù)不自覺的學生靠投機取巧，拼湊抄襲論文。在答辯會上，五人組成的答辯委員會把論文中有闡述不清楚、不詳細、不確切、不完善之處提出來，讓作者當場做出回答，從而檢查作者對所論述的問題是否有扎實的專業(yè)基礎和獨立分析能力。
二、本科畢業(yè)論文存在問題分析
（一）指導教師時間投入不足，重科研輕教學
客觀上說，專業(yè)教師往往雙肩挑，需要兼顧教學與科研，工作任務重，難以保證在論文指導中投入足夠的時間。主觀上，少數(shù)教師亦存在責任心不足及重視不夠的問題。
（二）高校擴招，生源質量相對下降
高校擴招后學生就業(yè)壓力大，有的學生致力于考研而未能全力投入，對畢業(yè)論文的重要性認識不夠。有的學生因缺乏專業(yè)興趣而準備轉方向，或由于專業(yè)基礎差，綜合能力差，難以獨立完成論文，依賴教師和同組同學，或在網上搜索相似主題的論文下載、摘錄、拼湊、抄襲，缺乏嚴謹?shù)膶W風和認真的科學態(tài)度。有調查顯示，在已完成的畢業(yè)論文中，僅六分之一的學生是獨立完成的；三分之二的學生則部分自己完成，部分參考圖書和網上資料；而有少數(shù)學生的論文則由幾篇論文拼湊而成，更有個別同學直接抄襲書本和網絡論文。
（三）論文不規(guī)范，論文篇幅過長或過短
章節(jié)安排不合理，處理數(shù)據(jù)和信息的能力差，行文及圖表不規(guī)范，參考文獻成為擺設。如圖表標注隨意，錯字錯句普遍[2]，這反映了學生缺乏基本的科學訓練和嚴謹?shù)目茖W態(tài)度。
（四）論文評審不嚴格
一方面，指導教師和評議員面對質量不高的論文，礙于面子，都會放學生過關，這從一定程度上影響了學位論文的質量。另一方面，對質量差別較大的論文，評審給出的分數(shù)相似或成績接近，未能有效的鼓勵真正原創(chuàng)論文的學生。
三、對本科畢業(yè)論文指導的思考與建議
（一）教師應從思想上真正重視起來
指導教師是學生畢業(yè)論文的領航人。要帶好學生，教師應從自身做起，提高自己的專業(yè)水平和責任心，進而引導學生熱愛本專業(yè)。指導教師應以身作則，培養(yǎng)學生嚴謹?shù)目茖W態(tài)度；循循善誘，指導學生逐步掌握科學研究的方法，指導學生進行文獻資料的收集、閱讀、整理及使用；培養(yǎng)學生提出論點、綜合論證、總結寫作等基本技能。指導教師應保證定期與學生交流，檢查學生論文進展情況，針對學生的不同情況進行個別指導，深入實習、實驗現(xiàn)場，幫助學生解決論文中遇到的困難，及時調整與完善研究計劃，以確保學生的論文質量。論文初稿完成后，指導教師對學生寫好的畢業(yè)論文應仔細審閱，認真寫出評語初稿，做出恰當評價，提出優(yōu)點和不足，給出成績和評定意見。應讓學生體會到成就事業(yè)、鉆研學問所必經過三種之境界：“昨夜西風凋碧樹。獨上高樓，望盡天涯路。”的求索“，衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。”的艱苦努力，以及“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。”時豁然開朗的欣喜。教師悉心的指導能與學生真正達到教學相長。
（二）加強學生的學風教育
倡導科學、求實、勇于創(chuàng)新、團結協(xié)作的優(yōu)良學風，嚴肅處理弄虛作假、抄襲等不良行為，讓學生真正樹立嚴謹求實的科學態(tài)度，而不僅僅是流于形式的在畢業(yè)論文《誠信責任書》上簽名。同時，針對學生缺少系統(tǒng)訓練、往往感到獨立完成畢業(yè)論文難度大、壓力大的問題，指導教師應及時對畢業(yè)論文撰寫進行系統(tǒng)指導，加強論文寫作規(guī)范的訓練。[3]
（三）規(guī)范化管理與質量監(jiān)控
一、保護幼稚產業(yè)的若干原則
無論是亞當·斯密的絕對成本論和大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本論，還是赫克歇爾和俄林的要素稟賦論，都認為實行自由貿易能夠增進全人類的利益，對各國均有好處。但是在現(xiàn)實中，各國卻堅持民族利益高于一切，況且自由貿易的基本假定與當今世界經濟的壟斷競爭市場和規(guī)模經濟遞增的現(xiàn)實完全不符。在理論上，許多經濟學家主張一國應采取一定的措施保護幼稚產業(yè)。在實踐上，當今世界的大多數(shù)國家，特別是后起的發(fā)展中國家的對外貿易政策中都含有保護幼稚產業(yè)的政策成分。也就是說，保護幼稚產業(yè)是大多數(shù)國家對外貿易政策的不可缺少的組成部分，通過保護幼稚產業(yè)促進幼稚產業(yè)發(fā)展，使其在國際市場上擁有競爭優(yōu)勢而謀取遠期的動態(tài)比較利益。然而，保護幼稚產業(yè)是一項有風險的事業(yè)，從歷史上看，成功與失敗的例子都有。為了取得大于近期保護成本的遠期的產出，政府在保護幼稚產業(yè)的操作中應考慮以下原則：
1.科學選擇幼稚產業(yè)。選擇幼稚產業(yè)失誤被認為是保護幼稚產業(yè)的風險之一。并非所有的尚未成長起來的產業(yè)都是幼稚產業(yè)。綜合漢密爾頓、李斯特、約翰·穆勒、小島清、赫爾普曼、克魯格曼等經濟學家的理論，幼稚產業(yè)大致有四個方面的特征：（1）具有潛在動態(tài)比較優(yōu)勢。幼稚產業(yè)應是有發(fā)展前途的產業(yè)，盡管近期內尚不具備比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，但是在保護一段時期之后該類產業(yè)能夠成長起來，并在逐步取消保護之后有能力參與國際市場競爭。（2）遠期的產出要大于近期的保護成本。幼稚產業(yè)保護是有成本的，如消費者福利的損失、生產效率的降低、資源配置及利益分配的扭曲等等，這些成本必須要小于遠期的產出。（3）具有規(guī)模經濟遞增的性質。在規(guī)模經濟遞增的條件下，大規(guī)模企業(yè)具有邊際成本低的優(yōu)勢。為規(guī)模經濟遞增的幼稚產業(yè)提供貿易保護，能夠促進本國企業(yè)充分利用國內市場擴大規(guī)模，從而有利于本國企業(yè)通過擴大產量和邊干邊學的動態(tài)發(fā)展以不斷降低邊際成本。（4）具有一定的外部經濟性。幼稚產業(yè)的發(fā)展對其他產業(yè)的發(fā)展，乃至整個國民經濟的發(fā)展應具有促進作用。同時，為幼稚產業(yè)提供貿易保護要有利于國民經濟結構的動態(tài)變化，順應產業(yè)結構升級的規(guī)律，并有利于要素利用率的提高。
2.隨著幼稚產業(yè)的發(fā)展遞減保護力度。為幼稚產業(yè)提供貿易保護成本之一是生產效率的損失，即企業(yè)在貿易保護下缺乏競爭動力而不思進取，不盡最大的努力把成本降低到最低限度。有的經濟學家認為，相對于X—無效率造成的損失，壟斷和關稅的福利損失是較小的。我國汽車產業(yè)效率低下便是例證。我國汽車產業(yè)在高度貿易保護下成長了40多年，幾乎成了“老幼稚工業(yè)”，仍處于效率低下的水平，若不借助于外商直接投資帶來的資本、技術及管理經驗，可能連今天的成就也不會有。保護幼稚產業(yè)的目的不是為了保護而保護，而是為了把其培養(yǎng)成為具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的產業(yè)，如果達不到此目的，還不如不保護。一般說來，保護時限越長，保護成本越大，效率損失也越大，但是保護時限過短，又達不到保護的目的。同時，保護力度越大，保護成本越大，效率損失也越大，但是保護力度過小，也達不到保護的目的。因此，科學確定保護時限和保護力度是十分重要的。在選準幼稚產業(yè)之后，政府應制訂在一定期限內保護幼稚產業(yè)的目標，并制訂隨著幼稚產業(yè)的成長遞減貿易保護力度直至完全廢除的方案。
3.盡可能地避免與他國的貿易戰(zhàn)。貿易戰(zhàn)是一把雙刃劍，傷人又傷己。從理論上講，在國際貿易中的兩國都選擇合作是最優(yōu)決策，都選擇不合作是最不好的決策。但是，在單次博弈的情況下，兩國往往選擇不合作；在重復博弈的情況下，兩國往往會總結上次選擇的教訓而選擇合作。在國際貿易中，多邊、雙邊協(xié)議對締約方是有約束作用的，世界貿易組織（WTO）的爭端解決機制的作用也不可低估。WTO提供了一種集各種政治方法、法律方法和準法律方法的綜合性的爭端解決機制，其實質在于求得有關爭端的有效解決，維持和恢復爭端當事國依照有關協(xié)議的權利和義務之間的平衡。WTO的有關協(xié)議是120多個締約方之間的多邊協(xié)議，體現(xiàn)著國際規(guī)范，況且我國加入WTO是遲早的事。WTO并不反對在一定條件下的貿易保護。為了避免因為保護幼稚產業(yè)而與他國發(fā)生貿易戰(zhàn)，政府應采取符合WTO有關協(xié)議的貿易保護的措施和力度。一旦發(fā)生了貿易戰(zhàn)，政府應通過外交途徑，盡可能地達成雙邊協(xié)議，選擇合作對策解決貿易戰(zhàn)。
4.考慮外商直接投資對進口的替代作用。隨著我國經濟體制的轉軌，“三資企業(yè)”的超國民待遇逐步被取消，國內企業(yè)將和“三資企業(yè)”在同一條起跑線上競爭。一國為幼稚產業(yè)提供保護實際上是為幼稚產業(yè)中所有企業(yè)提供保護。保護程度與受保護產業(yè)對外資的吸引力顯著相關。一般說來，保護程度越高，受保護產業(yè)對外資的吸引力就越大。因為，貿易保護程度越高，兩國間的交易費用越大，而外商的直接投資正是將這種高昂的交易費用內部化的方式。政府在確定貿易保護程度時應考慮外商直接投資因素。在我國，飲料行業(yè)的有效保護率高達340％，汽車行業(yè)的有效保護率高達293％。這種過高的有效保護率促進了外商對受保護產業(yè)的直接投資，換句話說，外商通過對外直接投資繞過了高度貿易壁壘，進入了龐大的且充滿著誘惑力的飲料市場和汽車市場。因此，在確定貿易保護程度時，忽略分行業(yè)外商直接投資對進口的替代作用是危險的，因為進口關稅率過高會引致外資流入增加而不能轉移租金或使得保護失效。
二、新形勢下保護幼稚產業(yè)措施的選擇
為幼稚產業(yè)提供貿易保護的措施主要有進口關稅、進口配額和進口許可證、政府采購、反傾銷、反補貼等。在組合運用這些貿易保護措施時應考慮以下四個方面的問題：
1.以WTO的有關協(xié)議為準則調整貿易保護措施的組合。進口關稅保護原則是WTO的一項基本原則，因為與非關稅保護措施相比，關稅措施具有較高的透明度和非歧視性，便于其他國家和貿易經營者辨析保護的程度。在肯定進口關稅保護原則的前提下，該組織還主張通過多邊談判遞減進口關稅以促進貿易自由化。可見，盡管進口關稅保護是WTO所倡導的，但是進口關稅水平的上限有一定限制。此外，WTO并不反對在一定條件下采取非關稅措施保護幼稚產業(yè)。事實上，由于進口關稅保護功能的弱化，各國越來越重視非關稅措施的保護作用。但是，在我國保護幼稚產業(yè)措施中，進口關稅水平為23％，仍高于發(fā)展中國家的13％—15％的平均關稅水平，同時對非關稅措施的運用不夠。光等近期的研究表明，我國的貿易保護程度并不高，遠低于日本。在選定的25種產品中，我國的關稅和非關稅措施等價的加權平均值為43.29％，其中經過調整的關稅率為21.74％，非關稅數(shù)量限制的關稅等價為21.55％。日本采取價值量方法對1989年五大類產品（食品和飲料、輕紡產品、金屬產品、化工產品、機械產品）的貿易保護程度進行了估計，關稅和非關稅數(shù)量限制的關稅等價為178.2％，其中平均實際關稅率為4.7％，非關稅數(shù)量限制的關稅等價為173.5％。改革開放以來，我國大幅度調整了貿易保護措施。1996年4月1日，我國不僅大幅度地將進口關稅水平由35.9％降至23％，還取消了176種商品的進口配額，削減配額商品約30％。這次大調整大大降低了我國的貿易保護程度。以WTO的有關協(xié)議為準則進一步調整貿易保護措施的方向是：將進口關稅率由23％降低至15％左右，同時靈活運用WTO的有關協(xié)議賦予發(fā)展中國家的保護幼稚產業(yè)的措施。
2.使既定的進口關稅水平發(fā)揮最大的功能。我國進口關稅水平的上限可確定為15％左右，且這一進口關稅水平還會隨著全球貿易自由化進程而遞減。其原因：一是因為我國的貿易政策取向。我國的貿易主管部門于1995年5月宣布，我國將積極推進貿易自由化，建立一個具有中國特色的、能與世界通行的貿易制度接軌的自由貿易制度，而高于發(fā)展中國家平均關稅水平的關稅政策是與這一制度不相容的。二是因為我國履行國際多邊、雙邊協(xié)議的客觀需要。近年來，WTO的有關締約國對我國申請加入該組織提出了苛刻的降低進口關稅水平的要求，亞太經合組織的有關協(xié)議及我國對外簽訂的有關雙邊協(xié)議也驅使我國把進口關稅降低至發(fā)展中國家的水平。為了使既定的進口關稅水平發(fā)揮最大的功能需要考慮四個方面的措施：（1）給予幼稚產業(yè)適當?shù)倪M口關稅保護。對于沒有發(fā)展前途的商品及已具有競爭優(yōu)勢的商品，應盡快降低關稅水平。眼下，我國的紡織品、服裝與鞋帽、食品等已具備競爭優(yōu)勢，再保持較高的進口關稅率是不妥的。（2）注重有效保護率的運用。有效保護率是衡量某個行業(yè)或產品的有效保護程度的指標。我國1996年的關稅結構從上游產品至下游產品呈逐漸上升的格局，總的說來這種格局有利于有效保護水平的提高。但是，仍有一些產品，如船舶、火車、電力等處于負保護狀態(tài)；另一些商品，如儀器儀表、飛機等有效保護率大大低于名義關稅率。盛斌在1996年的研究表明，化纖、鋼鐵、有色金屬、電子通訊等行業(yè)的實際保護率仍是偏低的，應實施適度的有效保護，以促進這些產業(yè)充分發(fā)揮動態(tài)的學習曲線效應降低生產成本。（3）強調最優(yōu)關稅率的運用。征收最優(yōu)進口關稅有利于改善貿易條件并提高福利。最優(yōu)關稅率與市場結構密切相關。當國內外市場為完全競爭時，把進口關稅水平最好定為T，T＝l／S，式中S為進口商品的供給價格彈性；當國內外市場為壟斷競爭時，把最優(yōu)關稅率定在怎樣的水平上，不僅要考慮購買外國商品的支出份額，而且要考慮國內外產品之間的替代彈性。最優(yōu)關稅率的確定還應考慮外國廠商的壟斷程度。外國廠商的壟斷程度越高，其獲得的壟斷租金R就越高，R＝P－MC，式中P、MC分別為價格與邊際成本。要在外國廠商壟斷度的基礎上制定壟斷租金轉移的從價關稅率，以抽取外國出口廠商的壟斷租金。
1、職業(yè)教育能力
教師應該明確旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，掌握最新的職業(yè)教育理念，選擇更好的適合學生發(fā)展的教學模式，注重教學方法創(chuàng)新，構建適合學生實踐綜合能力提升的課程體系，為學生的實習實訓以及各方面的綜合考核制定較好的評價機制。同時，認真研究學生的特點，高職院校的學生有一種失落感，學習目標不夠明確，旅游管理專業(yè)是社會服務型較強的行業(yè)，需要學生能夠從基礎做起，不斷豐富知識，不斷積累經驗，培養(yǎng)他們的職業(yè)意識，強化他們的職業(yè)道德。教師能夠因材施教，結合旅游行業(yè)的崗位能力要求培養(yǎng)學生綜合能力。高職教師應該更加注重旅游專業(yè)的特點，不斷強化學生綜合能力，提高學生的就業(yè)競爭力，增強學生的未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2、職業(yè)教學能力
高職旅游管理專業(yè)教師還應具備較強的教學能力，能夠根據(jù)職業(yè)教育的特點，圍繞旅游管理專業(yè)實際，設計更多的適合學生發(fā)展的教學方案，具備較強的課程設計與開發(fā)能力。旅游管理專業(yè)涉及領域非常廣泛，學生不僅要掌握地理歷史知識，還應該讓學生獲得更多的社會人文知識、心理學知識。因此，每一個教師都應該具備全局觀念，理清專業(yè)課程之間的關系，注重課程開發(fā)和設計能力的提升。還應該具備教學的設計組織、課堂的控制以及對學生綜合考核能，幫助學生更好地實習和實訓，提高自己課堂駕馭能力。能夠圍繞教學目標和學生基礎，采取有針對性的考核策略，引導學生更好地自主學習，讓學生能夠真正學到知識，提升能力，培養(yǎng)和造就更多的適合旅游業(yè)行業(yè)發(fā)展需求的高層次人才。隨著信息化技術的發(fā)展，高級旅游管理專業(yè)教師還應該具備運用現(xiàn)代教學技術手段的能力，尤其是運用現(xiàn)代化的教學設備，精心制作各種適合學生發(fā)展的課件，運用現(xiàn)代化的教學手段輔助教學。同時根據(jù)學生對專業(yè)的學習基礎和興趣，充分調動學生學習的積極性和主動性，能夠運用較為新穎的教學方法來激勵學生，比如頭腦風暴法、任務驅動法、情景教學法等，靈活選擇不同的教學方式，促進學生綜合能力的提升，提高自己的課堂教學和駕馭能力。
二、科研能力
教師不僅僅對學生進行知識和能力的培養(yǎng)，還應該結合當前的教學實際，圍繞旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，開展學術研究，努力成就高素質研究型教師。將學校的理論教學與旅游行業(yè)的發(fā)展實際相結合，針對當前旅游業(yè)所出現(xiàn)的各種問題以及教學中所出現(xiàn)的問題開展研究工作，爭取更多的科研項目既能夠提高旅游管理專業(yè)的教學能力，又能夠針對當前旅游業(yè)所存在的問題，研究出更多的解決方案。和同類院校開展合作研究，開發(fā)出更多的適合學生發(fā)展的校本教材，開展有針對性教學，。
三、溝通交流協(xié)調能力
高職旅游管理教育必須緊跟社會和時展步伐，圍繞市場經濟發(fā)展需求，立足旅游行業(yè)特點，提升溝通協(xié)調能力。在教育過程中不能照本宣科，而應該結合市場對人才的需求，及時掌握市場的最新發(fā)展動向，堅持校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式，提高溝通與協(xié)調能力。作為教師首先應該具備這方面的綜合素質，以便在教學中更好地與學生進行溝通，還能夠逐步培養(yǎng)學生從事旅游管理行業(yè)所需要的溝通協(xié)調能力。因此，作為教師需要不斷提高自己的交流能力，多參加一些專家交流會，多參加一些學術性會議，尤其是多與企業(yè)進行溝通合作與交流，一方面可以為學生提供更多的實踐和實習機會，另一方面也能夠為學生的實習提供更好的指導作用，同時也能夠促進教師的溝通協(xié)調能力培養(yǎng)。
四、教師可持續(xù)發(fā)展能力
一、我國目前就業(yè)狀況分析
（一）就業(yè)結構的變化
我國勞動力市場的發(fā)育和發(fā)展，勞動力要素的流動，我國就業(yè)結構包括就業(yè)的城鄉(xiāng)結構、產業(yè)結構、所有制結構，都發(fā)生了重大的變化。勞動力由農村向城鎮(zhèn)轉移，由第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移，由國有企業(yè)向非國有企業(yè)轉移。從就業(yè)的城鄉(xiāng)結構看，2006年與1978年相比城鎮(zhèn)就業(yè)比重由23.7%上升到37.1%，上升了13.4個百分點；與此同時，鄉(xiāng)村就業(yè)比重由76.3%下降到62.9%，下降13.4個百分點。從就業(yè)的產業(yè)結構看，2006年與1978年相比第一產業(yè)就業(yè)比重由70.5%降到42.6%，下降了27.9個百分點；第二產業(yè)就業(yè)比重由17.3%上升到25.2%，上升了7.9個百分點；第三產業(yè)就業(yè)比重由12.2%上升到32.2%，上升了20個百分點。從1997年起，第二產業(yè)加第三產業(yè)的就業(yè)比重超過了第一產業(yè)。從就業(yè)的所有制結構看，2006年與1978年相比，國有單位就業(yè)比重由78.3%下降到22.7%，下降了55.6個百分點；城鎮(zhèn)中各種非國有單位的就業(yè)比重由21.7%上升到77.3%，上升了55.6個百分點。從1998年起，城鎮(zhèn)中各種非國有單位的就業(yè)比重超過了國有單位。
（二）就業(yè)形勢的變化
從就業(yè)形勢來看，我國面臨著巨大的就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每年城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人口大約是2400萬人，可是市場上能夠提供的就業(yè)崗位大約只有1100多萬個，這兩者之間的差距就達到了1300萬；農村勞動力轉移就業(yè)任務十分繁重，我國尚有1億農村富余勞動力需要逐步向非農領域轉移。按照“十一五”規(guī)劃目標要求，“十一五”期間規(guī)劃實現(xiàn)轉移農村勞動力就業(yè)4500萬人，每年需要轉移就業(yè)900萬人，就業(yè)再就業(yè)形勢十分嚴峻。擴大就業(yè)是建設和諧社會的重要內容。財政作為國家重要的宏觀調控手段，從公共財政角度出發(fā)，應以財稅政策推進就業(yè)，實行有利于創(chuàng)業(yè)的財政支出政策、稅收優(yōu)惠政策以及綜合配套政策。
二、當前我國財政政策在促進就業(yè)方面存在的問題
促進就業(yè)的財政支出占財政總支出的比重偏低，就業(yè)的財力保障不足。我國當前的財政政策對就業(yè)的支持力度過低，且法律制度約束力不強，并帶有明顯的隨意性。我國歷年促進就業(yè)的財政支出占財政總支出的比重不僅偏低，且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。導致公共就業(yè)服務質量難以有效提高，從而使再就業(yè)行為短期化，社會保障沒有足夠資金作為保證，而且保障的規(guī)章制度還不完善，造成“三條保障線”與再就業(yè)政策銜接效果不佳，尚未形成良性互動機制。
以需求拉動型為主的財政政策，使得創(chuàng)造長期性就業(yè)崗位的能力下降。我國從1998年實施積極財政政策以來，擴大了社會投資，對經濟增長起到推動作用，同時促進了就業(yè)，其中，1998-2004年，中央政府發(fā)行國債用于基礎設施建設累計創(chuàng)造就業(yè)崗位750萬個。但靠GDP拉動的就業(yè)彈性系數(shù)卻在逐年降低。“九五”期間平均就業(yè)彈性系數(shù)為0.13，“十五”期間下降到0.11，經濟對勞動的吸納能力降低，主要原因之一是現(xiàn)階段我國的產業(yè)結構正逐漸由勞動密集型進入資本密集型。但是財政政策沒有對就業(yè)需求結構性變化進行及時有效的調整。
在具體實施過程中，財政政策的負效應可能被擴大。財政政策對就業(yè)的影響不僅是正效應的，而且也有負效應，如果實施不當，則會對就業(yè)政策產生較大的逆效應。例如，由于財政投資政策對私人投資有“擠出效應”，政府的投資在充分就業(yè)時鼓勵生產能力過剩的國有企業(yè)投資，長期完全擠占私人投資，使整個社會投資水平下降，以致就業(yè)量下降。財政政策對就業(yè)的負效應又會因不合理的制度安排而過度放大，這樣財政政策的功效大大降低。
轉型時期的制度降低財政政策對就業(yè)的促進作用。要最大化發(fā)揮財政政策對就業(yè)的促進作用，就要有完善的制度環(huán)境、健全的資本市場、勞動力市場、信息市場、技術市場等。我國處于制度轉型時期，勞動力市場的地區(qū)性分割，阻礙了勞動力的自由流動，高昂的轉移成本剝奪了勞動力市場的弱勢群體的就業(yè)機會；信息市場的不完善無法為求職者提供充分的求職信息。制度不規(guī)范導致隱性就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)大量存在，工資價格無法真實反映勞動力市場的變化，降低財政政策對就業(yè)的正效應。
三、和諧社會背景下擴大就業(yè)的財政政策選擇及實施
（一）實現(xiàn)擴大就業(yè)與經濟發(fā)展的良性互動
擴大就業(yè)歸根到底要靠經濟的發(fā)展。但是，不同的經濟的結構對就業(yè)的拉動能力是不同的。要制定并實施有利于擴大就業(yè)的經濟結構和增長模式，落實就業(yè)工作目標責任制，充分發(fā)揮財政政策促進就業(yè)的效應，提高對就業(yè)的拉動能力。注重加大對有利于擴大就業(yè)的產業(yè)發(fā)展的財政投入，在新建項目立項的同時，充分考慮到創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量，以經濟發(fā)展帶動就業(yè)增長，實現(xiàn)就業(yè)增長和經濟發(fā)展雙贏。制定并實施大力發(fā)展第三產業(yè)尤其是傳統(tǒng)服務業(yè)的財政稅收政策措施，增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展非公有制經濟，發(fā)展勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)，進一步拓寬就業(yè)空間。鼓勵勞動者自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、鼓勵靈活就業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。開發(fā)公益性就業(yè)崗位、改進就業(yè)服務和強化職業(yè)培訓，努力拓寬就業(yè)空間。同時，增加并提前分配下?lián)苤醒胴斦蜆I(yè)補助資金，建立實施“以獎代補”的新機制，為各地落實政策、做好就業(yè)再就業(yè)工作提供政策保障。
（二）穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)
要樹立起城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的思想，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)工作。通過大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和多種經營，拓展農村的就業(yè)領域，實現(xiàn)農村勞動力就地轉移。進一步改善農民進城就業(yè)環(huán)境，實行政府搭臺、市場推動、信息引導、規(guī)范服務，加強輸入地與輸出地、用人單位和培訓機構的協(xié)調配合，大力發(fā)展有組織的勞務輸出，開展農村勞動力技能培訓，促進農村勞動力跨地區(qū)就業(yè)，促進農村勞動力有效配置。組織開展部分城市春運期間企業(yè)用工信息調查并及時，引導進城求職農民按需有序流動就業(yè)。切實加強農民工權益保護，著重解決好拖欠克扣工資、勞動環(huán)境差、職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)等突出問題。鼓勵和支持有條件的地區(qū)積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)一體化管理的政策制度和工作機制，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。
（三）實施有利于創(chuàng)業(yè)型就業(yè)的財政支出政策
我國從根本上解決就業(yè)的關鍵還是要鼓勵投資，鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)。我國是一個人口大國，政府不可能大包大攬，但是政府要鼓勵投資、鼓勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵自我就業(yè)，及時給予相關政策。政府應通過制定寬松的政策、降低稅負率，減少行政管理環(huán)節(jié)來促進就業(yè)，而且要轉變就業(yè)觀念，要樹立通過創(chuàng)業(yè)來解決就業(yè)的觀念。
要推動就業(yè)工作，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就要實行有利于創(chuàng)業(yè)的財政支出政策，設立專項資金，對創(chuàng)業(yè)活動財政資金支持。中小企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，也是吸納城鄉(xiāng)就業(yè)的主體。但在成長初期，由于缺少資金支持，很多中小企業(yè)都在建立的前幾年因資金鏈斷裂，嚴重“失血”而倒閉。這一問題不解決，創(chuàng)業(yè)就得不到根本保障，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)也就無從談起。為了幫助中小企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，國家應進一步完善《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金管理暫行辦法》，設立專項基金，尤其是推動地方政府創(chuàng)業(yè)基金的設立、完善和發(fā)
展。就世界發(fā)達國家情況看，各國財政促進就業(yè)支出占GDP的比重一般在1%左右。我國雖然是發(fā)展中國家，但在目前面臨較大就業(yè)壓力的情況之下，也應努力增加財政對職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等再就業(yè)的支出，提高財政對再就業(yè)支出占GDP的比重。因此，各級財政部門要加大調整財政支出結構，加大再就業(yè)資金的投入。另外，國家應大力發(fā)展高新技術，通過技術創(chuàng)新提高企業(yè)的競爭力，從而提高商品的銷售量，增加就業(yè)。
（四）加大對勞動密集型產業(yè)及行業(yè)的稅收扶持
1.運用財政稅收政策促進第三產業(yè)發(fā)展以增加就業(yè)。我國的第三產業(yè)發(fā)展相對滯后，吸納勞動能力較弱。據(jù)統(tǒng)計，2006年，我國產業(yè)結構第一、二、三產業(yè)比例為11.8：48.7：39.5，而美國等發(fā)達國家的第三產業(yè)占GDP的比重為70%左右，如美國75.3%、日本68.1%、韓國55.1%、法國72.4%。可見，在發(fā)展第三產業(yè)問題上，我國仍然大有潛力可挖，同時第三產業(yè)從業(yè)人員較少，難以滿足現(xiàn)實需求。
從世界各國的情況來看，第三產業(yè)是最能吸引勞動就業(yè)的產業(yè)。就等量的資本投入來看，每投資100萬元，輕工業(yè)創(chuàng)造700個就業(yè)崗位，重工業(yè)能創(chuàng)造400個就業(yè)崗位，而第三產業(yè)能創(chuàng)造1000個就業(yè)崗位。所以政府通過制度建設和財政政策，促進第三產業(yè)的發(fā)展，提高第三產業(yè)占國內生產的比重與占總就業(yè)人數(shù)的比重。通過財政政策支持第三產業(yè)的發(fā)展，尤其加快零售業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務業(yè)等的勞動密集型產業(yè)，同時也要加快發(fā)展信息產業(yè)、咨詢業(yè)、文化服務業(yè)，非正規(guī)教育服務業(yè)、體育服務業(yè)等勞動密集型和知識密集型的產業(yè)。在保證質量和競爭力提高的前提下，促使第三產業(yè)對就業(yè)的吸納能力不斷地增強。
要加大對國家鼓勵的生產業(yè)、農村服務業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)以及與自主創(chuàng)新、節(jié)能減排有關的服務業(yè)的稅收支持力度。要研究制定有關促進服務業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；要進一步擴大扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的營業(yè)稅政策和鼓勵技術先進企業(yè)發(fā)展有關稅收政策的試點范圍；對生產企業(yè)自營出口產品按現(xiàn)行政策實行出口退稅；對服務業(yè)企業(yè)購置符合國家鼓勵項目規(guī)定的高技術設備，按現(xiàn)行進口稅收政策執(zhí)行。為落實新稅法中規(guī)定的高新技術產業(yè)企業(yè)的認定范圍，一些重點鼓勵的“高新技術領域服務業(yè)企業(yè)”，可享受有關稅收優(yōu)惠政策。
2.進一步深化稅制改革，促進中小企業(yè)、個體經濟的發(fā)展，擴大就業(yè)。改革開放以來，我國中小企業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。據(jù)有關統(tǒng)計，到2006年底，在全國各級工商部門注冊的中小企業(yè)創(chuàng)造全國GDP的60%，吸收75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口。中小企業(yè)已成為國民經濟發(fā)展的重要力量，特別是對增加就業(yè)發(fā)揮了重要作用。由于現(xiàn)行稅制和稅收政策存在一些不利于中小企業(yè)發(fā)展的因素，中小企業(yè)特別是小企業(yè)在市場競爭中處于相對弱勢的地位。因此，要積極穩(wěn)妥地推進稅制改革。除企業(yè)所得稅外，加快統(tǒng)一其他內外資企業(yè)的稅收政策，積極推進增值稅轉型的改革，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的稅收環(huán)境。要針對中小企業(yè)的特點，改進稅收征管制度，完善征管措施，著力提高稅務人員的納稅服務意識，為中小企業(yè)的發(fā)展提供良好的納稅服務環(huán)境。
（五）財政應加大社會保障支出力度
我國社會保障的財政轉移支付占GDP的比重相對國外較低，有時財政資金不能及時到位，甚至被人挪用，所以政府應加大社會保障支出的力度，加強社會保障資金的使用和監(jiān)管，促進社會保障物質基礎的質和量的提高。通過進一步完善我國現(xiàn)行再就業(yè)和社會保障制度，合理確定保障標準、保障制度。財政支持也應由單純保障基本生活向促進再就業(yè)轉變。
參考文獻：
內涵式高職教育的發(fā)展一般來說有其自身的涵義，通常來講內涵式發(fā)展的要求就是再最短的時間內將高職生的專業(yè)技能凸顯出來，這就需要需要相關教育部門和政府部門加大高職教育的投入，改善辦學條件，通過質量的提高加強高職教育的社會認可。最根本的要求就是要高職院校做好相關專業(yè)的課程建設和師資建設。深入的來講，就是要培養(yǎng)一種內涵式發(fā)展得特有文化氛圍，做好辦學理念的培養(yǎng)和堅持，使得高職教育體現(xiàn)出一種特有的文化屬性并帶給所有的高職生一種自豪的文化感受。這需要在培養(yǎng)人才上要嚴格要求達到相關目標的規(guī)定。高職院校要做好改革和完善的決心，不能因外界的行動所動搖。
二、加強優(yōu)勢專業(yè)建設，以此為推手做好內涵式高職教育
專業(yè)是高職教育的基點，是辦學的主要內容。內涵式教育的發(fā)展必須要以優(yōu)勢專業(yè)的建設與加強為主要任務，把內涵建設的基點放在專業(yè)層面是正確而科學的選擇。深入來講就是要加強推動一批優(yōu)勢專業(yè)的建設來促進內涵式教育理念的深入，為高職教育的質量提升助一臂之力，同時為實現(xiàn)高職教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。首先必須要有優(yōu)勢專業(yè)的建設目標，結合學校自身實際情況，并根據(jù)周圍市場需求做好優(yōu)勢專業(yè)的正確定位。優(yōu)勢專業(yè)必須是一門有潛力的職業(yè)，能夠有較長時間的市場需求，并且要完善高職院校的辦學條件，不僅師資隊伍要落實完善，相關的辦學條件也有完備，并且能夠高質量的完成教學，有良好的社會聲譽和影響。作為對于機械類和建筑類專業(yè)需求比較廣泛的地區(qū)，我們可以加強金屬材料、建筑工程、環(huán)境化學、機械自動化和電子專業(yè)的開設與完善，作為優(yōu)勢專業(yè)加強。其次對于優(yōu)勢專業(yè)的開設院校要與相關的政府支持部門做好一個優(yōu)勢專業(yè)建設的規(guī)劃，做好優(yōu)勢專業(yè)的建設標準和相關支持辦法。這種情況下就需要根據(jù)區(qū)域的市場特點做好相關部門的協(xié)助工作，尤其多個高職院校并存的情況下，主管部門要做好相關專業(yè)的分工，推動每個高職院校的哦偶有自己的優(yōu)勢專業(yè)并且中間可以互補互助。再次任何專業(yè)的開展與建設都是一個系統(tǒng)的工作，專業(yè)建設要做為內涵式發(fā)展的重點。做好專業(yè)建設的辦學機制，并且要有培養(yǎng)不同層次專業(yè)人才的辦學方案，做到有特色的先進性教學。同時專業(yè)開展的過程中軟硬件設施的投入和理念的傳達到到位，其中最重要要吸收高素質的師資力量。高職院校中必須要辦成有特色的龍頭優(yōu)勢專業(yè)，以帶動相關專業(yè)的設置，提升社會影響力。最后優(yōu)勢專業(yè)的開展也要加強創(chuàng)新探索任務的開展，我國的高等職業(yè)教育已經有二十余年的發(fā)展歷史，經歷了沒有明確目標的摸索階段，有了一定目標的探索階段，推進大眾化的規(guī)模發(fā)展階段和專科層次的內涵建設階段，目前處于按照內涵發(fā)展、提高質量的要求，加強以專業(yè)、課程和師資隊伍建設為重點的內涵建設階段。
三、小結
石油工程企業(yè)文化的創(chuàng)新建設的主體是企業(yè)的全體職工，因此企業(yè)管理者必須堅持以人為本的原則，構建以人為本的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)管理者對基層職工的關愛，會讓職工感受自己在企業(yè)內是備受尊重的，精神得到極大滿足后會調動其工作的積極性。尤其是在企業(yè)文化的建設有一定成效后，職工將會有強烈的自豪感和榮譽感，會將自己更多的精力投入到企業(yè)文化建設上，這不僅會給企業(yè)帶來較大的經濟效益，還能不斷完善和創(chuàng)新企業(yè)文化。
二、石油工程企業(yè)管理制度的內涵及創(chuàng)新路徑
石油工程企業(yè)管理制度，亦稱為規(guī)章制度、管理標準，是企業(yè)制定的包括規(guī)范企業(yè)生產、經濟、技術等活動的規(guī)則、條例、程序的集合。促進石油工程企業(yè)管理制度的創(chuàng)新是必然的，其主要創(chuàng)新路徑如下。1.創(chuàng)新組織機構管理組織機構是企業(yè)日常經營的基礎支撐，設置科學的組織機構是企業(yè)管理理論的產物，與企業(yè)的實際管理息息相關。組織機構的創(chuàng)新可以從對組織機構重組改制入手，實質是對企業(yè)制度的創(chuàng)新[2]。在創(chuàng)新企業(yè)制度中，組織機構必須要不斷改革和創(chuàng)新，與全新的委托關系、分權和集權的要求相適應，以更好的提高管理效率。2.創(chuàng)新技術管理這是石油工程企業(yè)管理創(chuàng)新的主要形態(tài)，企業(yè)發(fā)展的源泉，是決定企業(yè)管理水平的重要因素。技術的創(chuàng)新不僅是創(chuàng)新技術問題，還是創(chuàng)新管理問題。技術創(chuàng)新應該從研發(fā)入手，逐步形成技術的產業(yè)化，并推廣上市。石油工程企業(yè)自身特定的高科技、高風險和高投入的特點決定了企業(yè)經濟效益的提高和企業(yè)的技術創(chuàng)新相關。因此，為了促進企業(yè)技術的創(chuàng)新，必須堅持以市場為導向，以提高企業(yè)的競爭力為目的，利用新的工藝方法促進企業(yè)技術和管理的創(chuàng)新。3.創(chuàng)新人力資源管理經濟全球化的發(fā)展，使得企業(yè)的技術、資金等生存經營要素能隨意轉讓，但只有人力資源無法自由轉讓，因人力資源是企業(yè)最為重要的戰(zhàn)略資源之一。這就決定了石油工程企業(yè)管理的創(chuàng)新，必須創(chuàng)新人力資源管理，改革以往的管理體系，將管理系統(tǒng)的核心由傳統(tǒng)的財務管理轉換成人力資本。
三、石油工程企業(yè)文化建設與管理制度融合的創(chuàng)新
企業(yè)文化歸根結底是為企業(yè)管理服務的，而企業(yè)管理制度是企業(yè)文化發(fā)展中形成和創(chuàng)新的，企業(yè)文化和企業(yè)管理制度是相互促進、相互影響的“二位一體”關系。因此，為了促進石油工程企業(yè)文化建設和管理制度的創(chuàng)新，必須將兩者有效融合。1.將企業(yè)文化建設納入石油工程企業(yè)日常管理工作中企業(yè)文化建設是日常管理工作的體現(xiàn)，推動了企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。石油工程企業(yè)內部和單位之間、職工之間的交流和合作都滲透了企業(yè)的價值觀和經營理念，不僅是石油工程企業(yè)文化建設創(chuàng)新的過程，也是文化建設創(chuàng)新的內容。石油工程企業(yè)要積極組織和開展一些有石油工程色彩的文體活動，這是強化石油工程企業(yè)文化建設的有力手段，能幫助企業(yè)構建和諧的工作氛圍，培養(yǎng)企業(yè)職工之間的情感，是企業(yè)柔性管理的重要體現(xiàn)。2.利用企業(yè)文化推動企業(yè)管理制度的創(chuàng)新石油工程企業(yè)文化是企業(yè)管理理念的靈魂，企業(yè)文化的性質決定了企業(yè)管理制度的性質。可見，只有與石油工程企業(yè)文化背景相適應的管理制度才能符合企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，才能促使企業(yè)管理制度更具執(zhí)行力。企業(yè)管理只是企業(yè)管理者按照所指定的管理制度開展的工作協(xié)調和合作，企業(yè)管理者必須充分利用好企業(yè)文化建設，以有效的開展企業(yè)管理，促進企業(yè)管理制度的創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平。同時，企業(yè)的管理要以企業(yè)文化的價值理念為導向[3]。在執(zhí)行企業(yè)管理制度中，企業(yè)的文化價值理念會逐步滲透到職工的個人價值取向中。因此，企業(yè)管理者必須在企業(yè)內部積極樹立典型人物，發(fā)揮榜樣的力量，要加強對職工的教育培訓，提高企業(yè)職工的文化素養(yǎng)和綜合素質，為促進企業(yè)的發(fā)展貢獻做大力量。
四、結語
轉眼間，兩年半的研究生學習生活就要結束了，而入學仿佛還是昨天的事情，初來乍到時的場景猶歷歷在目。回憶起這兩年半的點點滴滴，感慨不已，欣慰之余而又慶幸無比。值得欣慰的是，我這兩年多的時間是在汗水和拼搏中度過的，學到了許多受益無窮的東西；慶幸的是我來到了一個很好的環(huán)境，遇到了很多的良師益友，給我了很多的指引和幫助，使我能夠順利地完成學業(yè)，再此謹向他們表示最衷心的感謝!
最深的謝意獻給我的導師胡智文教授。我知道，我所掌握的言語并不能確切地表達我對胡老師的感激之情。是胡老師給了我一片天空，使我有了可以試翅的空間。胡老師在學術上給了我方向，生活中給我了溫暖，行動上給我了勇氣，處世上給我了榜樣。在我失敗的時候，胡老師給我打氣；在我咬牙堅持的時候，胡老師給我加油；在我成功的時候，胡老師給我提醒，讓我繼續(xù)前進。總之，胡老師無論在什么時候都給了我最大的信任，用他的言傳身教，使我學到了許多書本上沒有的東西，這也是我獲得的最寶貴的財富。
感謝陳文興教授和姚菊明教授在實驗上給予的指導和幫助以及對論文提出寶貴的修改意見；感謝萬軍民師兄在本課題前期的工作中做出很大的貢獻，并且在本實驗的路線設計、產物合成表征以及論文后期的整理工作都給予了重大的指導和幫助；同時感謝他們在生活上給予的關心和幫助。
感謝分析測試中心的吳子櫻老師、陳海相高工、胡玉群老師、邵敏老師、張國慶老師、章世深老師等對實驗測試提供的幫助，感謝材料與紡織學院的所有老師，感謝研究生處的所有老師，感謝他們的支持和幫助。
感謝本實驗室的鄭世睿師兄、王秉師弟和鄭海玲師妹，感謝和我一起做實驗吳凱峰、吳琪慧、吳高明、王建、賈小琪、邊瑞琦、王清清、高國琴、林雅等本科生，感謝他們對我工作的幫助，感謝他們創(chuàng)造的歡樂和諧環(huán)境，感謝他們帶來陽光燦爛般的春天氣息。
感謝我的父母，感謝我的兄弟姐妹，感謝深愛我的女朋友，我知道如果沒有他們的支持就沒有我的今天，我也知道我永遠都無法完全回報他們的愛，所以我希望順利地完成學業(yè)，爭取更大的成功，給他們一點欣慰。
