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1農村公路施工質量管理中存在的問題

1.1監督管理部門管控力度不足

（1）建設單位。在農村公路工程建設中，建設單位工程監督管理人員對農村建設、管理重視程度不夠，大量工作流于形式，沒有認真嚴謹的進行抓落實，致使在農村公路建設過程中存在質量安全隱患，最終因小問題造成工程質量達不到設計要求。因大部分的農村主干道路已建設完成，現在主要以村組道路建設為主，建設項目涉及鎮村較多，可建設里程不連續，存在點多面廣的問題，建設過程費時費力異常艱辛，施工難度大，利益空間小，導致一些實力雄厚的施工單位不參加投標，最后只能由實力相對弱一點的施工企業中標，中標后缺乏施工技術人員、缺乏資金、缺乏工程設備。施工企業內部技術人員以現聘任為主，流動性大、工作責任心缺乏，施工時不能完全按照要求施工，且不重視農村公路建設質量，為獲取更多的利潤在施工過程中偷工減料，所以農村公路質量就達不到理想要求。

（2）監理部門。監理單位作為工程建設中的主要組成部門，在工程建設中發揮著至關重要的作用。一個好的監理單位能夠完全把控施工建設工地，既能對施工單位提供必要的技術質量監督指導、幫助解決施工過程中遇到的種種難題，還能嚴格按照施工工藝、計劃進度控制施工。但在農村公路建設過程中，由于監理費用較低，監理單位委托后也只能派駐1~3名監理人員，可能存在1名監理人員需要同時監督管理2~3個施工點，施工點之間距離較遠，監理人員只是每天進行巡查，對存在的問題也只能是口頭傳達或下達整改通知，到底有沒有落實，就不得而知了。因而農村公路工程中監理單位是形式上工作，沒有發揮應有的作用，他們的存在只是形同虛設，工程質量也就不能得到保障。

1.2施工單位執行力量疲軟

（1）缺乏完善的施工質量監督管理體系。為了保障農村公路工程施工質量管理工作的順利開展，要求施工單位能夠結合現場施工情況基礎上，進行施工質量監督管理體系的合理構建，為各施工環節質量管理工作的開展提供良好的制度支撐。但是目前依舊有很多施工單位的質量監督管理體系不夠完善，其在公路工程項目的運行與建設過程中缺乏先進有效的施工管理方法，對于公路工程建設中存在的質量問題也無法及時進行解決與調整。此外部分施工單位存在對工程設計隨意變更的問題，這也是影響公路工程施工質量以及施工效益的重要因素。此外部分公路施工單位也沒有進行質量監理機構的構建，導致了施工質量監理工作無法得到有序開展，直接影響到了農村公路工程項目的整體建設質量。

（2）施工材料質量管控不到位。在農村公路工程建設過程中會應用到比較多的施工原材料，具體包含水泥、鋼筋、混凝土等等，如果施工材料的質量不達標，勢必會影響到農村公路工程的整體施工質量，在后續使用過程中還會經常性地出現一些公路病害問題。但是目前很多施工單位在農村公路工程建設過程中，并沒有做好施工材料的質量管控工作，導致部分質量不達標的施工材料進入到施工場地之中，對于公路工程的施工質量以及使用性能均會產生比較大的影響，也就難以達到預期的公路工程建設效果。

（3）施工工藝控制水平較低。近年來我國公路建設領域得到了非常迅速的發展，一些新型施工工藝以及技術手段在農村公路工程建設中也得到良好的應用效果，對公路工程建設中的施工工藝管理工作提出了更高的要求。目前一些公路施工單位在工程建設過程中，其施工工藝管理理念過于陳舊，具體體現在公路工程的結構設計合理性不足，施工操作方法規范性不足、施工管理力度欠缺等等。這也就導致了施工工藝在應用過程中有著一定局限性，也無法結合農村公路工程的實際施工需求進行靈活變動，施工工藝的應用價值無法充分發揮出來，對于農村公路工程的整體施工質量也產生了非常大的影響。

（4）施工安全管理水平不足。農村公路工程建設期間所面臨的施工環境非常復雜，并且需要應用到大量的大型機械設備進行作業。因此在公路工程項目建設期間會出現比較多的安全隱患，稍有不慎還會導致施工安全問題的發生，對于農村公路工程的施工質量與安全性均會造成嚴重的威脅。目前部分農村施工單位自身的施工安全管理水平不足，在日常工作中多是將重心放在了施工進度、施工質量與施工效益上面，對于施工安全管理的投入力度不足。這也就導致了現場施工中的一些安全隱患與質量問題難以得到及時處理，對于施工人員的生命健康與安全也造成了嚴重威脅。

2探討農村公路工程質量管理措施

2.1增強監督管理單位管控力度

（1）提高建設單位重視度，充分發揮項目業主管理能力。建設單位作為公路建設項目中的組織者、管理者，在工程建設過程中發揮著至關重要的領導作用。建設單位的組織管理能力直接影響著公路建設項目的總體質量，建設單位只有高度重視農村公路建設的重要性，提高思想認識，組建必要的工程項目管理機構，不斷加強公路工程管理人員綜合素質，制定符合農村公路建設的程序規定，嚴格按照國家法律法規規定的建設程序進行管理，才能使農村公路得到高標準、高質量建設。建設單位要嚴格按照國家招投標規定選擇實力雄厚、信譽良好、有責任心、質量意識強的施工單位承擔施工建設任務，且要避免中標隊伍與實際施工隊伍不一致情況。

（2）構建高素質的公路工程建設隊伍。在農村公路工程建設中有著施工技術要求高以及施工復雜性高的特點，為了保障農村公路工程施工質量，除了做好施工設計以及施工材料的管理工作之外，還需要構建一批高素質的公路工程建設隊伍，為各項施工作業的開展提供良好的人才支撐，并能夠幫助各部門的施工人員進行各項施工作業的有效銜接。有效利用公路工程信用評價結果，對年度信用評價等級高的企業，在招投標活動中可以給予優先通過資格審查、適當減少投標保證金或履約保證金、適當增加投標機會、獎勵信用分等方式進行鼓勵，對年度信用評價等級低的企業，在本區域內列為重點監管對象，鼓勵企業積極提高施工質量管理能力。擇優選擇綜合素質強的施工隊伍完成農村公路工程施工任務。施工質量控制管理部門需要積極引進一些技術水平高、業務素質強的施工操作人員，為各項施工作業提供高素質的施工技術人員。此外相關管理部門還需要加強對現有施工人員的崗前培訓工作，在工程施工之前也要做好施工技術交底工作，促使所有參建人員的施工技術水平得到更進一步的提升，并能夠嚴格遵循相關技術規范與操作要點進行作業，保障公路工程項目的整體施工質量水平。

2.2強化施工單位質量管理執行能力

（1）構建完善的農村公路工程施工質量監督體系。在農村公路工程建設過程中，還需要將施工質量管理工作作為一項重要的內容。因此施工單位還需要加強對施工管理工作的重視力度，除了不斷提高自身的施工建設專業水平外，還需要加強對施工質量的監督管理工作，保障公路工程的各施工環節均能夠達到項目設計的施工標準，促進農村公路工程的整體施工質量得到進一步的提升。因此施工單位還需要進行施工質量監督體系的不斷完善與優化，將施工質量監督管理職責落實到具體的責任人身上，通過崗位責任制度的實施，確保施工質量監督體系的整體落實效果。這樣也能夠在各施工環節出現了質量問題之后，對具體負責人進行追究，促進各個工作崗位上的工作質量與責任認知進一步提高。施工單位還需要加強對公路工程施工質量反饋以及巡查工作的重視力度，促使施工監督管理的價值充分發揮出來。通過完善施工質量控制的規章制度以及相關技術標準基礎上，可以促使工程監督與管理工作朝著透明化的趨勢進行發展。對于施工單位在作業中存在的質量問題以及不足之處要及時進行記錄與公示，確保施工監督管理的作用充分發揮出來。因為農村公路工程在施工過程中會涉及多個環節的施工內容，因此施工質量管理工作中不僅要做好各施工環節的質量核查工作，還需要針對質量管理工作進行質量記錄體系的構建，方便施工質量管理部門及時進行問題的發現與處理。最后則需要進行施工風險管理體系的完善與落實，在公路工程施工中一旦出現了操作不合理或者違規操作行為時，要及時做好反應并進行處理與調整。這樣也能夠對施工技術人員的日常操作行為起到規范化管理的效果，對于公路施工企業自身管理能力與抗風險能力的提高也有著非常重要的意義。

（2）加強施工材料的監管工作。在農村公路工程建設過程中，其施工質量還會受到施工材料因素的影響。如果施工材料的采購以及使用沒有達到預期標準，會導致公路工程在后續使用中容易受到諸多外界因素的影響，從而導致材料性能出現一定的變化，對于公路工程的使用壽命與安全性均造成嚴重威脅。因此在進行農村公路的施工管理過程中，要做好對所有施工材料的日常監管工作，這也是保障公路施工質量的重要舉措。在對農村公路工程開展施工材料的監管工作時，需要做好以下幾個方面的工作內容：①施工單位需要在結合自身規模以及公路工程項目具體開展情況基礎上，進行施工材料監理評價體系的構建，來實現對材料供應商的監管工作。在進行考核指標的制定過程中，需要保障考核指標的公平公正性，來進行材料供應商的合理選擇，為后續材料采購工作的順利開展奠定良好的基礎，從源頭上保障施工材料的安全性與可靠性。②公路施工單位也要進行完善質量反饋體系的構建，在進行供貨企業的選擇過程中，需要對企業的信用等級以及社會口碑等因素進行綜合性的考慮。在結合了考核結果基礎上，要做好對供應商的分層次以及分級監理工作，隨后進行施工材料采購計劃的合理制定，為后續材料采購工作的順利開展奠定良好的基礎。③在施工現場開展施工材料管理工作中時，在施工材料入場之前，還需要嚴格遵循相關技術要求來進行施工材料的質量檢測工作。在材料質量檢測過程中如果發現材料型號以及性能不達標問題時，要及時進行施工材料的更換處理，避免質量不達標的施工材料進入到施工場地中，從而最大限度降低材料問題對于公路工程整體施工質量所造成的影響。在施工材料入場之后，需要在結合材料性能基礎上進行施工材料的存儲管理工作，避免在存儲過程中外界因素對于施工質量所造成的影響。這樣才能夠實現施工材料的嚴格質量管控，為農村公路工程的施工質量提供全面保障。

（3）做好施工工藝管理工作。公路施工單位的領導層需要加強對質量控制工作的重視力度，并要對現有的施工質量控制理念進行不斷更新與優化，將施工工藝管理作為質量管理體系的重要內容。在施工工藝管理工作開展過程中，可以在結合現場施工情況基礎上，進行施工工藝的合理選擇，保障施工工藝的應用針對性，促進農村公路工程的施工質量水平進一步提高。在施工工藝管理工作開展過程中，施工單位要對各施工工藝的應用要點做好技術交底工作，確保所有施工技術人員能夠嚴格遵循相關技術規范以及操作要求來進行作業，將施工工藝的應用價值充分發揮出來。最后在現場施工作業中，要加強對各施工環節實際作業情況的監督與管理工作，對于施工人員的操作行為做好巡查工作。對于施工人員的不規范操作行為也要及時進行指正處理，確保各施工工藝應用要點的應用合理性，從而進一步提高農村公路工程的施工質量水平。

（4）強化安全控制工作。安全管理也是農村公路工程施工管理體系中的重要內容，因此公路工程監理人員在施工管理工作開展過程中，還需要遵循安全第一的原則開展項目管理工作，做好公路工程項目的安全管理工作。在公路工程的現場安全管理工作中，首先需要進行科學合理的安全檢查制度構建，加強對公路工程施工人員人身安全的防護工作。公路工程的所有施工人員均能夠做到持證上崗，在入場之前也要做好安全防護工作，避免公路工程施工中安全質量問題的發生。此外要對公路工程大型的施工機械設備做好檢查工作，確保所有機械設備始終處于良好的運行狀態之中，來避免設備因素所導致的施工質量問題發生。最后則需要進行完善安全應急制度的構建，對于農村公路工程建設中的常見安全問題進行應對策略的制定，從而在安全事故發生的第一時間內及時應對，將安全事故所造成的損失盡可能降到最低，最大限度保障公路工程施工項目的順利開展。

3結束語

綜上所述，在農村公路工程建設過程中會受到諸多外界因素的影響，并且容易導致一系列施工質量問題的發生。針對這一情況，要求施工單位能夠加強對施工質量管理工作的重視力度，在結合以往施工質量管理中存在問題的基礎上，進行針對性施工質量管理策略的制定。這樣才能夠將農村公路工程施工中的質量隱患起到良好的規避效果，來保障農村公路工程的施工質量與施工效益，對于我國農村公路施工領域的發展也有著積極意義。

參考文獻：

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作者:李雪梅 單位:高臺縣交通運輸服務中心