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新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)會(huì)工作的影響:事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)財(cái)會(huì)工作的影響探討

【摘 要】 文章主要是結(jié)合自身相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的做的具體論述，并從新會(huì)計(jì)制度下財(cái)會(huì)工作面臨的主要問題，新會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)于財(cái)會(huì)的工作主要影響以及事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度變化的有效對(duì)策等三個(gè)方面詳細(xì)闡述說明了其作者的觀點(diǎn)，可供同行參考。

【關(guān)鍵詞】 新會(huì)計(jì)制度 財(cái)務(wù)管理 影響 事業(yè)單位

1 新會(huì)計(jì)制度下財(cái)會(huì)工作面臨的主要問題

2012年4月1日起實(shí)施的新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)重新作了明確的闡述和定義，并作重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，合理編制收支預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整準(zhǔn)確編制單位決算，同時(shí)推行實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，要求合理配置和有效利用資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新的會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出新的更高的要求，從目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀看，舊的財(cái)務(wù)管理模式與新的會(huì)計(jì)制度還存在諸多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）會(huì)計(jì)從業(yè)人員的財(cái)務(wù)管理水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊，部分會(huì)計(jì)人員舊的財(cái)務(wù)觀念根深蒂固，新的財(cái)務(wù)管理理念有待進(jìn)一步樹立，與新制度財(cái)務(wù)管理主要任務(wù)要求存在較大差距，有待進(jìn)一步提高。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理以預(yù)算管理為中心，會(huì)計(jì)人員對(duì)單位預(yù)算編制是否科學(xué)、準(zhǔn)確，預(yù)算執(zhí)行是否到位，收支安排是否合理，資金調(diào)配是否及時(shí)，財(cái)務(wù)監(jiān)督是否嚴(yán)格，都對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

（2）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相對(duì)薄弱導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)，財(cái)務(wù)監(jiān)督不嚴(yán)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未能得到很好的防范。與企業(yè)的財(cái)會(huì)工作相比，事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作相對(duì)寬松，對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的要求不是很高，經(jīng)常導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證的審核不嚴(yán)，有的財(cái)會(huì)人員甚至沒有嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的各種要求，在財(cái)會(huì)工作的實(shí)踐中隨意修改數(shù)據(jù)，涂改會(huì)計(jì)工作憑證，不計(jì)算匯兌損益等。而隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有的事業(yè)單位和會(huì)計(jì)人員由于受制于自身綜合素質(zhì)等方面的影響，對(duì)新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度明顯不夠，使得新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的貫徹與執(zhí)行力明顯偏弱，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制形同虛設(shè)，給各類違法違紀(jì)行為帶來了可乘之機(jī)，這對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作質(zhì)量的提高顯然是非常不利的。

（3）有效的財(cái)務(wù)分析缺乏。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，合理編制單位預(yù)算，節(jié)省開支，積極組織收入，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理和合理配置，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，建立健全財(cái)務(wù)制度，提高資金的使用。但長(zhǎng)期以來，由于事業(yè)單位特殊的社會(huì)性質(zhì)，其經(jīng)營管理的最終目標(biāo)并不是要獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益，因此對(duì)經(jīng)營成果、資產(chǎn)狀況與現(xiàn)金流量等方面的分析與控制不夠重視，導(dǎo)致事業(yè)單位有效財(cái)務(wù)分析的長(zhǎng)期缺位，無法為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源、進(jìn)行社會(huì)及經(jīng)濟(jì)決策提供服務(wù)。

2 新會(huì)計(jì)制度下財(cái)會(huì)的主要影響

2.1 會(huì)計(jì)主體發(fā)生了變化

原有的會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的主體并沒有全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，僅僅將其看成是預(yù)算資金活動(dòng)，這就使得事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)不夠重視。而新的會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)的對(duì)象做出了更加明確的規(guī)定，即事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這在很大程度上促進(jìn)了事業(yè)單位對(duì)自身管理的重視，有助于事業(yè)單位資金使用效益的提高。與此同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)的變化，要求在記賬、算賬、報(bào)賬的工作實(shí)踐中，對(duì)資金的靈活性、效益性和流向性給予更多的關(guān)注。

2.2 會(huì)計(jì)要素上的改變

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)預(yù)算體制當(dāng)中，會(huì)計(jì)要素是由資金收付記賬法決定的，包括資金的來源、運(yùn)用和結(jié)存三個(gè)要素。而在新的會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)要素有資產(chǎn)、收入、支出、負(fù)債、凈資產(chǎn)五種。其中事業(yè)單位現(xiàn)有的各類財(cái)產(chǎn)和可動(dòng)用的經(jīng)濟(jì)資源就是事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位借入的或者是應(yīng)上繳的部分就是負(fù)債，國家或者其他出資者對(duì)事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)凈值就是事業(yè)單位的凈資產(chǎn)，各種財(cái)產(chǎn)物資是事業(yè)單位的收入，事業(yè)單位為進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)耗費(fèi)的累計(jì)就是支出。因此，新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了更加明確、全面的界定，有助于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式下很多遺留問題的解決，對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理工作質(zhì)量的提高以及事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與國際的接軌都是非常有利的，能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平的不斷提高。

2.3 預(yù)算資金的核算與管理方式發(fā)生了變化

隨著事業(yè)單位經(jīng)營管理活動(dòng)的變換，傳統(tǒng)的預(yù)算方式已經(jīng)很難完全適應(yīng)事業(yè)單位的自身發(fā)展，因?yàn)槭聵I(yè)單位原來的會(huì)計(jì)制度，只是分別對(duì)預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外的資金進(jìn)行核算，這與當(dāng)前事業(yè)單位資金來源渠道多元化的現(xiàn)狀顯然是不相適應(yīng)的，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式容易造成會(huì)計(jì)信息的失真，并對(duì)資金使用效果產(chǎn)生不利影響。新的會(huì)計(jì)制度，充分利用了各項(xiàng)資金在取得和使用方面的時(shí)間差，使事業(yè)單位的原有的自收自支、全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理等預(yù)算管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌Р谎a(bǔ)、核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、結(jié)余留用等預(yù)算管理方式，提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性，增強(qiáng)了事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的能力。

2.4 會(huì)計(jì)報(bào)表體系上的變化

在事業(yè)單位原先的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的主體主要包括資金活動(dòng)的情況表、基本數(shù)字和經(jīng)費(fèi)支出決算明細(xì)表，收、付、支三要素的執(zhí)行情況及收支的管理情況較為明確；而新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系又相繼增加了資產(chǎn)負(fù)債表、會(huì)計(jì)報(bào)表輔助等內(nèi)容，在對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行改革的同時(shí)，使不同類型的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系得到了有效的統(tǒng)一，大大提高了會(huì)計(jì)報(bào)表的可比性和通用性，有助于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的分析與使用。

2.5 會(huì)計(jì)等式和記賬方法上的改變

在原有的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)等式中，資金的占用與資金的來源是相等的，主要采取資金收付記賬法，但該方法主要適用于資金來源單一、分配方式簡(jiǎn)單的情況，已經(jīng)無法充分滿足事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的現(xiàn)實(shí)需求。在新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)等式中，資產(chǎn)是負(fù)債與凈產(chǎn)值的綜合，資產(chǎn)與支出的和等于負(fù)債、凈產(chǎn)值、收入的總和。借貸記賬法是新會(huì)計(jì)等式下的記賬方法，適應(yīng)了現(xiàn)代會(huì)計(jì)的發(fā)展要求，使事業(yè)單位的資金得到了很好的利用，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度變化的有效對(duì)策

3.1 提高對(duì)新會(huì)計(jì)制度的重視程度，完善財(cái)會(huì)工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行

為了更好地提高事業(yè)單位對(duì)新會(huì)計(jì)制度的適應(yīng)能力，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施給予更好的重視，實(shí)現(xiàn)相關(guān)專業(yè)財(cái)會(huì)計(jì)工作人員的合理配備，增強(qiáng)事業(yè)單位在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，做好會(huì)計(jì)監(jiān)督控制工作。在具體實(shí)踐中，企業(yè)可以結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的最新要求和事業(yè)單位經(jīng)營管理的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)會(huì)工作制度及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，提高財(cái)會(huì)工作制度的可行性，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作得以實(shí)現(xiàn)和有效控制。此外，作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的最新要求和相關(guān)法律法規(guī)，在思想上要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，樹立起財(cái)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的理念，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

3.2 加大新會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)

為了快速的了解事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的教育與培訓(xùn)，不斷提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。首先，事業(yè)單位可以制訂完善的教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和變化，有針對(duì)性的對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員開展相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷更新會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工作人員思想觀念上的轉(zhuǎn)變，不斷提高工作人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，事業(yè)單位為了提高財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍的建設(shè)水平，可以有針對(duì)性的引進(jìn)一些高素質(zhì)的人才來補(bǔ)充財(cái)務(wù)管理力量，更好的適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出的新要求，提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化新會(huì)計(jì)制度下的預(yù)算管理與控制

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要保障措施之一，因此在新會(huì)計(jì)制度下需要對(duì)預(yù)算管理與控制給予更高的重視。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算考核等內(nèi)容，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身經(jīng)營管理的不同情況，采取不同的預(yù)算管理手段，確保財(cái)務(wù)預(yù)算貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。除了正常經(jīng)費(fèi)開支和基本業(yè)務(wù)預(yù)算等剛性開支要考慮充分，不能留有缺口外，還應(yīng)預(yù)留一部分機(jī)動(dòng)財(cái)務(wù)作為柔性開支，以預(yù)防出現(xiàn)一些不可預(yù)見的項(xiàng)目，造成單位收支不平衡。在預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督方面，事業(yè)單位各職能部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)定程序下達(dá)的各項(xiàng)預(yù)算，并按預(yù)算的審批權(quán)限做好各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，使預(yù)算執(zhí)行得到有效控制。

3.4 強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力

為了確保新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位內(nèi)部的全面貫徹與有效實(shí)施，防止違規(guī)違紀(jì)等腐敗違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為發(fā)生，確保事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的正常運(yùn)行，事業(yè)單位需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，對(duì)新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，對(duì)于新會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題要加強(qiáng)研究與分析，及時(shí)采取相應(yīng)的完善措施，明確事業(yè)單位在財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、資金調(diào)度等重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策與執(zhí)行的規(guī)范性，不斷提高事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平。

3.5 完善財(cái)務(wù)報(bào)表制度，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

在新的會(huì)計(jì)制度環(huán)境下，事業(yè)單位要想不斷提升自身的經(jīng)營管理水平，就應(yīng)當(dāng)參考企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的編制依據(jù)，對(duì)自身的財(cái)務(wù)報(bào)表制度進(jìn)行完善，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，以便能夠更好、更全面地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，避免和減少事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作過程中的各類缺陷和失誤，對(duì)事業(yè)單位的各類資產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)和配置。

4 結(jié)語

總之，隨公共財(cái)政體制改革的有序推進(jìn)，新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度已經(jīng)全面實(shí)施，各事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)會(huì)人員要緊緊把握這次契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作中的新需求、新變化，落實(shí)財(cái)政科學(xué)化和精細(xì)化管理，加強(qiáng)預(yù)算管理與監(jiān)督，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作質(zhì)量的全面提升。

新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)會(huì)工作的影響:新會(huì)計(jì)制度對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響探究

摘要：相較于舊會(huì)計(jì)制度，新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政投入資金的核算、引入了無形資產(chǎn)攤銷和固定資產(chǎn)折舊、完善了會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說明等，對(duì)林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作將產(chǎn)生巨大的影響。在這種背景下，本文筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，以林業(yè)事業(yè)單位為研究對(duì)象，深入探討了新會(huì)計(jì)制度對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響，以期為林業(yè)事業(yè)單位適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的變化，提供一些有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 林業(yè)事業(yè)單位 財(cái)務(wù)工作 影響

頒布于1997年的舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，長(zhǎng)期以來在規(guī)范我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作方面發(fā)揮著積極的作用。但隨著我國事業(yè)單位體制改革的不斷深化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理工作發(fā)生了翻天覆地的變化，舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)展的需求，因此2012年9月我國頒布了新會(huì)計(jì)制度。新會(huì)計(jì)制度增加了很多內(nèi)容，因此研究新會(huì)計(jì)制度對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響迫在眉睫。

一、新會(huì)計(jì)制度的概述

于2013年1月1日起正式實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，對(duì)事業(yè)單位各種事項(xiàng)的記錄、確認(rèn)、報(bào)告、計(jì)量和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，并且對(duì)會(huì)計(jì)科目的使用和財(cái)務(wù)報(bào)表的編制做出了明確的規(guī)定，其變化凸顯在如下幾個(gè)方面：

（一）改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系，并且完善了會(huì)計(jì)科目使用說明和會(huì)計(jì)科目體系

新會(huì)計(jì)制度改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)和排列方式（如對(duì)收入支出表結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改進(jìn)，將資產(chǎn)負(fù)債表中原有的收入、支出項(xiàng)目進(jìn)行了取消等），增加了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表；新增和刪減了舊會(huì)計(jì)制度下的科目體系，修改了部分科目的名稱，并且對(duì)各科目的核算內(nèi)容進(jìn)行了完善，對(duì)科目的設(shè)置、確認(rèn)、報(bào)告、計(jì)量和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范（如刪減了固定基金和撥入專款，新增了累計(jì)攤銷和零余額賬戶用款額度等）。

（二）增加了無形資產(chǎn)攤銷和計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定

為了更好地反映事業(yè)單位資產(chǎn)使用過程中因消耗而造成的資產(chǎn)價(jià)值流失，新會(huì)計(jì)制度增加了無形資產(chǎn)攤銷和計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定。與此同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度還創(chuàng)新了計(jì)提折舊和攤銷的處理方式，即在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)資金，倆費(fèi)計(jì)入到支出中。

（三）規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余和分配的核算，并且突出了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理

新會(huì)計(jì)制度設(shè)置了“事業(yè)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”等科目，極大地規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余和分配的核算。此外，為了解決事業(yè)單位普遍存在的捐贈(zèng)、無償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一等問題，新會(huì)計(jì)制度要求在沒有相關(guān)憑據(jù)、無法取得類似或同類資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的情況下，將事業(yè)單位索取的資產(chǎn)按照名義金額入賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中對(duì)名義金額計(jì)量的資產(chǎn)情況進(jìn)行真實(shí)披露。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

（一）新會(huì)計(jì)制度改變了林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體

舊會(huì)計(jì)制度并沒有對(duì)林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行明確規(guī)定，而僅僅重視單位的預(yù)算資金活動(dòng)，而忽略了單位經(jīng)濟(jì)管理水平的強(qiáng)化。新會(huì)計(jì)制度規(guī)定了林業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過程中，以發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為主要對(duì)象，因此其財(cái)會(huì)工作不再局限于傳統(tǒng)的記賬和算賬勞作，而是轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)資金的靈活性、效益性和流向性。在新會(huì)計(jì)制度的制約下，林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作開始重視對(duì)單位預(yù)算的編制、支出的節(jié)約、財(cái)務(wù)制度的健全、固定資產(chǎn)的管理、經(jīng)濟(jì)核算的強(qiáng)化、資金的合理使用和財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)反映，這有助于林業(yè)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的健康發(fā)展。

（二）新會(huì)計(jì)制度改變了林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系

在舊會(huì)計(jì)制度的規(guī)定下，林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表針對(duì)的是資金的收入、支出和給付，沒有形成完善的會(huì)計(jì)報(bào)表體系。而新會(huì)計(jì)制約所規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表體系，涵蓋了林業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營支出明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、事業(yè)支出明細(xì)表和收入支出表等內(nèi)容，能夠滿足林業(yè)事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本需求，有助于使用者準(zhǔn)確地掌握林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)統(tǒng)一的類型和格式極大地增強(qiáng)了報(bào)表的通用性和可比性。

（三）新會(huì)計(jì)制度改變了林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素

舊會(huì)計(jì)制度下林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素包括資金的來源、資金的使用和資金的結(jié)存這三個(gè)方面，是由資金收付記賬法來決定的，缺乏科學(xué)性和合理性。而新會(huì)計(jì)制度則對(duì)林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了延伸，使其涵蓋了負(fù)債、資產(chǎn)、收入、凈資產(chǎn)和支出等五個(gè)方面，其中負(fù)債是林業(yè)事業(yè)單位從財(cái)政部門、銀行等借入的諸多款項(xiàng)及需要向財(cái)政部門上交的款項(xiàng)，資產(chǎn)是林業(yè)事業(yè)單位目前可以動(dòng)用的經(jīng)濟(jì)資源和其他資產(chǎn)，收入是林業(yè)事業(yè)單位實(shí)際積累的從社會(huì)各方面獲得的財(cái)務(wù)物資，凈資產(chǎn)是有關(guān)出資人員對(duì)林業(yè)事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)凈值，支出是林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各項(xiàng)耗費(fèi)。新會(huì)計(jì)制度下林業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素的改變，有利于林業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與國際慣例的接軌，同時(shí)還可以提高林業(yè)事業(yè)單位的核算水平。

（四）新會(huì)計(jì)制度改變了林業(yè)事業(yè)單位預(yù)算資金的核算和管理方式

舊會(huì)計(jì)制度下，林業(yè)事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金是分別進(jìn)行核算的，由于林業(yè)事業(yè)單位資金的來源比較復(fù)雜，此種方式會(huì)導(dǎo)致資金使用和會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)。而新會(huì)計(jì)制度改變了林業(yè)事業(yè)單位預(yù)算資金的核算和管理方式，利用資金在獲得和使用方面的時(shí)間差來進(jìn)行“核定收支、超支不補(bǔ)、定額或定向補(bǔ)助、結(jié)余留用”的預(yù)算管理方式，這更貼合林業(yè)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的實(shí)際情況，提高了林業(yè)事業(yè)單位預(yù)算管理的科學(xué)性和管理水平。

三、結(jié)束語

從全文的分析可知，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生了巨大的影響，改變了林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)報(bào)表體系、會(huì)計(jì)要素、預(yù)算資金的核算和管理方式，這就要求林業(yè)事業(yè)單位不斷強(qiáng)化對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、提高管理層和財(cái)會(huì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的重視程度、健全財(cái)務(wù)報(bào)表體系、并且切實(shí)加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度，從而良好應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度對(duì)自身財(cái)會(huì)工作帶來的影響。

新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)會(huì)工作的影響:淺析新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

摘要：隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，這在一定程度上規(guī)范了事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作，并促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)快速發(fā)展，為國家、社會(huì)、人民提供最為優(yōu)質(zhì)對(duì)服務(wù)。基于此，本文對(duì)新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并為其制定有效的解決對(duì)策，只有這樣才能提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作質(zhì)量與效率。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；機(jī)關(guān)事業(yè)單位；影響

隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步，不能滿足機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作需求，要想從根本上解決這一問題，就應(yīng)該將現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新、完善，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)科目體系等進(jìn)行規(guī)定，只有這樣才能對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作質(zhì)量與效率。

一、新會(huì)計(jì)制度概述

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施可以有效的明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表編制和財(cái)會(huì)科目，只有這樣才能保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄工作可以順利進(jìn)行下去，從而保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位所開展的財(cái)會(huì)工作都可以得到科學(xué)的監(jiān)督與管理。新會(huì)計(jì)制度可以有效的滿足公共財(cái)政改革，提高財(cái)會(huì)工作質(zhì)量與效率［1］。

二、新會(huì)計(jì)制度的變化對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

1．無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的折舊

新會(huì)計(jì)制度可以有效的對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)整，將其中的無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊規(guī)定，只有這樣才能將新會(huì)計(jì)制度中的變化與創(chuàng)新體現(xiàn)出來。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)來說應(yīng)該將其進(jìn)行定期折舊，并對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的資產(chǎn)消耗進(jìn)行評(píng)價(jià)，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部資產(chǎn)的真正價(jià)值體現(xiàn)出來。

2．加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金核算

新會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)可以有效的加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政資金的管理，并做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)貼工作。另外，新會(huì)計(jì)制度還可以有效的將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)貼核算價(jià)值進(jìn)行明確，只有這樣才能強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)支出核算，保證財(cái)會(huì)工作質(zhì)量與效率［2］。

3．加強(qiáng)資產(chǎn)計(jì)價(jià)和入賬管理

新會(huì)計(jì)制度可以對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所開展的捐贈(zèng)資產(chǎn)和入賬工作進(jìn)行調(diào)整，只有這樣才能做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理工作。另外，新會(huì)計(jì)制度會(huì)將市場(chǎng)上一些無法定價(jià)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)定，并按照國家指定標(biāo)準(zhǔn)將這些財(cái)務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)、入賬。新會(huì)計(jì)制度可以有效的對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的計(jì)價(jià)和入賬管理進(jìn)行強(qiáng)化，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位所開展的資產(chǎn)管理工作可以順利進(jìn)行下去，保證國家資產(chǎn)的安全性、穩(wěn)定性，減少固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。

4．完善財(cái)務(wù)報(bào)告結(jié)構(gòu)

新會(huì)計(jì)制度要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展過程中增加財(cái)政補(bǔ)貼收支表，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整、完善，只有這樣才能提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作質(zhì)量與效率。另外，新會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)可以有效的調(diào)整事業(yè)單位的管理制度，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理工作要求得到滿足。

三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度變化的有效對(duì)策

1．完善財(cái)會(huì)工作制度

新會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)可以有效的提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，做好資產(chǎn)的掌控工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展過程中通過新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用可以為其的投資和決策提供科學(xué)依據(jù)，規(guī)范性財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展過程中可以在財(cái)會(huì)部門內(nèi)部成立監(jiān)督小組，明確工作人員的自身職責(zé)，嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度指定標(biāo)準(zhǔn)開展財(cái)會(huì)工作，只有這樣才能提高財(cái)會(huì)工作質(zhì)量與效率。在監(jiān)督小組工作期間，還可以采用輪流管理的形式開展工作，而工作人員應(yīng)該采取互相監(jiān)督、幫助的觀點(diǎn)進(jìn)行，找出財(cái)務(wù)報(bào)表中的不足，并為其制定有效的解決，改善財(cái)會(huì)管理工作質(zhì)量與效率。

2．強(qiáng)化財(cái)會(huì)工作人員的培訓(xùn)

新會(huì)計(jì)制度是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門中重要組成部分，而財(cái)會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)水平對(duì)整個(gè)財(cái)會(huì)工作質(zhì)量與效率有著非常重要的作用。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展期間應(yīng)該定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工了解新會(huì)計(jì)制度的重要性，提高員工的綜合素質(zhì)水平與專業(yè)知識(shí)技能。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位還應(yīng)該定期招攬高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人才，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位整體財(cái)會(huì)工作質(zhì)量與效率。

3．完善會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展過程中應(yīng)該跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，滿足新會(huì)計(jì)制度的需求，只有這樣才能將機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營狀況與經(jīng)營管理效率體現(xiàn)出來，找出其中的不足，并為其制定有效的解決對(duì)策。另外，還應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀與新會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定結(jié)合，并建立全新的財(cái)務(wù)報(bào)表制度與評(píng)價(jià)機(jī)制，保證事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債情況監(jiān)督管理工作可以順利進(jìn)行下去。

4．落實(shí)全新的預(yù)算管理

在新會(huì)計(jì)制度下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作與控制工作，并按照自身的發(fā)展現(xiàn)狀制定出一項(xiàng)全新的預(yù)算管理模式，合理的、嚴(yán)格的制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政資金的支出和預(yù)算控制。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展過程中還應(yīng)將財(cái)務(wù)的預(yù)算以一個(gè)精細(xì)化的形式進(jìn)行管理，只有這樣才能機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)政支出控制在有效的范圍內(nèi)，減少財(cái)會(huì)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作質(zhì)量與效率。

四、總結(jié)

財(cái)會(huì)部門在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中有著非常重要的作用，可以有效的對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行管理，并根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀制定出一項(xiàng)全新的財(cái)務(wù)報(bào)表，為所開展的財(cái)務(wù)工作提供科學(xué)依據(jù)，從而保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)政管理工作可以順利進(jìn)行下去。本文對(duì)新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，文中還存在著一定的不足，希望我國專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響的研究。

作者：李濤 單位：青島市黃島區(qū)社會(huì)保障事業(yè)管理服務(wù)中心