時間：2023-06-18 10:31:51
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1．1實事求是的原則實事求是原則是工程預決算審查所有工作的根本出發(fā)點，也是保證預決算審查的嚴謹性、真實性，確保工程造價的準確性、合理性的關鍵性原則。工程預決算審查工作當中的實事求是原則要求審查人員必須要將施工圖紙和實際工作中的內(nèi)容作為審查工作的基礎，既不能無中生有、高估冒算，也不把能合理的項目不予確認計定，人為壓低造價，要確保工程整體與各環(huán)節(jié)中的造價核算準確合理，保障工程造價合算的真實性、有效性。
1．2客觀公正的原則客觀公正原則也是工程預決算審查工作中所要遵守的重要原則，審查預決算編制是否合理的基礎和依據(jù)是工程的建設定額，定額的制定要遵循客觀的原則進行，在具有較強權威性的同時也具有一定的相對性?？陀^公正原則要求在審查工作當中，審查工作人員要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額項目的組成內(nèi)容依據(jù)套用規(guī)定，要以客觀為原則，以公正為態(tài)度，確保預決算審查的合理性。
1．3遵紀守法的原則遵紀守法原則是工程預決算審查工作中的最基本原則，也是規(guī)范和保障工程預決算審查工作的有效性與合法性的關鍵所在，對于防止工程造價核算造假，減少非法牟利行為，提高工程造價控制的有效性有著保障性的作用。遵紀守法原則要求審查工作人員既要懂法、也要守法，用法律的約束端正自己的思想、規(guī)范自己的行為，在實際審查工作中必須嚴格執(zhí)行國家關于定額、價格、費用等方面方針政策，并且要具備良好的思想品德和一定的政策、業(yè)務水平，即能維護國家利益，又能以公正的態(tài)度維護各方面合理的經(jīng)濟利益。
2明確工程預決算審查的具體內(nèi)容
工程預決算審查工作人員是否明確工程預決算審查的各項具體內(nèi)容直接關系著工程預決算審查工作能否有效地進行，明晰審查內(nèi)容是保障審查工作順利有效進行的關鍵也是審查工作開展的基礎。工程預決算審查工作涉及到很多的內(nèi)容，由于這是工程造價控制收尾關口，也是工程造價控制能否完美收官的關鍵一步，因此預決算審查工作必須嚴格細致。預決算審查工作的具體內(nèi)容包括以下幾個方面:
2．1對工程量的審核工程量的審核中要重點注意兩方面內(nèi)容，一方面是審查施工圖列出的工程細目與預算定額中相應工程細目在口徑上能否一致，要注意是否存在因口徑不一致導致的同一項目的重復計算，影響工程造價的核算準確性。另一方面要注意施工圖列出的工程細目的計算單位，能否與預算定額相應工程細目的計算單位相一致。在實際工程量計算與工程預算定額中計量單位可能不只一種，如工程常用重量計量單位包括“t”和“Kg”，而在一些管道安裝中的計量有的以“10m”為計量標準，有的以“100m”為計量標準，計算單位不一致就容易產(chǎn)生混淆，使核算結果出現(xiàn)較大偏差，在工程預決算審查中要作為重點審查內(nèi)容來進行。
2．2對字目套用的審核對字目套用的審核工作主要應注意經(jīng)常換算的單價審查，避免單價核算出現(xiàn)錯誤，工程預決算中的字目套用經(jīng)常出現(xiàn)的問題包括套價就高不就低、錯套以及重套等，導致單價失準，影響總體的工程造價核算準確性。如按照定額標準，普硬土100m3單價813.6元，堅硬土100m3單價l178.82元，此時如果就高套用，人為或失誤將普通土套用堅硬土的定額，就會導致普通土100m3單價要比實際高出365.76元，以這樣的單價標準來進行工程施工總造價的核算，將會出現(xiàn)十分嚴重的偏差，工程造價核算結果缺乏真實性，使工程造價的控制嚴重失效。因此在進行套用定額字目的審核工作時，要從兩方面重點掌控，一是注意定額字目所包含的工作內(nèi)容;二要注意各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的字目套用的界限，從而確保工程預決算審查的合理性、真實性與公正性。
2．3材料價格和價差調(diào)整的審核材料價格與價差調(diào)整的審核對于提高工程造價控制的有效性也有著重要的影響。其重點審查的內(nèi)容包括以下幾個方面:(1)安裝工程材料規(guī)格與型號、數(shù)量是否按設計施工圖規(guī)定，建筑工程材料數(shù)量是否按定額工料分析出來的數(shù)量記取。(2)審查材料預算價格是否按規(guī)定記取，以及在審查某工程時是否存在人為提高預算單價或只調(diào)正材差不調(diào)負材差來加大工程結算款的情況。(3)審查材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情。在對材料價格與價差調(diào)整的審核工作中，審查工作人員要結合定額站所公布的材料市場信息價格的取定范圍，以及市場的供求變化與價格走勢，對一些工程量大、工期長、項目復雜、項目材料價格的波動性較大的工程進行重點審核。
2．4取費與執(zhí)行文件的審核對取費與執(zhí)行文件的審核，主要是審核取費標準的正確性與合法性，這對工程預決算造價有著直觀的影響，通過審核確保取費標準的正確性、規(guī)范性與合法性，對于實現(xiàn)有效控制工程造價有著重要的意義。對取費標準的審查應著重注意以下幾個方面:(1)用定額是否與采用的預算定額相配套;(2)取費標準的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符;(3)取費基數(shù)是否正確;(4)有無不該取的費率;(5)費用計列是否漏項;(6)預結算中是否準確地按國家或地方有關調(diào)整文件規(guī)定收費。
2．5審查施工合同和招標文件施工合同與招標文件對于工程造價具有法律約束的重要意義，也是工程施工合法性的基本保障，在對其進行審查時工作人員應該認真仔細閱讀合同，以合同簽訂的各項條款作為基礎，調(diào)整相應的工程結算金額，從而保障預決算的有效性，確保工程造價核算的合法性。
3總結
2019年安徽宿州自主招生中考錄取分數(shù)線公布，具體內(nèi)容如下所示：
【中考志愿填報常見問題】
1、如果不把本?；蚰承Ｌ钤诘谝恢驹?，是否影響錄取?
不影響。中招錄取的原則是：德、智、體全面衡量，從高分到低分，按考生填報的志愿順序擇優(yōu)錄取。誤導考生必須把本校或某校填報在第一志愿的做法是沒有政策依據(jù)的，也是侵害考生權益的。(必須填報為第一志愿的學校和專業(yè)除外。)
2019年上海徐匯區(qū)各高中中考錄取分數(shù)線公布，具體內(nèi)容如下所示：
【中考志愿填報須知】
1、如果不把本?；蚰承Ｌ钤诘谝恢驹?，是否影響錄取?
不影響。中招錄取的原則是：德、智、體全面衡量，從高分到低分，按考生填報的志愿順序擇優(yōu)錄取。誤導考生必須把本?；蚰承Ｌ顖笤诘谝恢驹傅淖龇ㄊ菦]有政策依據(jù)的，也是侵害考生權益的。(必須填報為第一志愿的學校和專業(yè)除外。)
【關鍵詞】免征額變動；個人所得稅；累進性；影響
一般來說，免征額的增加比例與稅制的累進程度呈正比，而稅收扣除以及稅收抵扣對個人所得稅累進性的影響，由于具體內(nèi)容不同而呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特征。例如針對收入較低的個人或家庭，對其日常費用進行優(yōu)惠或抵扣對稅制的累進程度是有利的，易增加稅制的累進性。而資本性的收入，或者抵押貸款利息的抵扣則對稅收的累進程度有不利的影響，導致稅收的累進性降低。
一、免征額變動的原則
1.貧富調(diào)節(jié)
個人所得稅法除了在財政收入方面發(fā)揮著重要作用，在社會收入的貧富調(diào)節(jié)中也發(fā)揮著關鍵作用。免征額變動的本質是想實現(xiàn)對社會貧富差距的調(diào)節(jié)，按照納稅個體的經(jīng)濟承擔能力進行免征額的確定，以實現(xiàn)個人所得稅在收入分配上的公正和公平。同時，對貧富兩極分化進行調(diào)節(jié)，不應只局限在免征額的變動給對收入個體帶來的影響上，還應看到其變動對社會收入較低的個體產(chǎn)生的側面影響。另外，由于側面影響極易被忽視，對收入較低人群的影響的范圍和深度都更大、更強。
2.利益平衡
具體免征數(shù)額的變化不僅對國家財政有著重要的影響，對社會個體之間的影響也很重要。改革開放初期，我國實行先富帶動后富的政策。但實際上，社會財富的分配隨著社會的發(fā)展呈現(xiàn)出越來越失衡的狀態(tài)，利益平衡的原則并未有效實現(xiàn)。免征額的變動，從微觀角度說與收入較低的人群的生存和發(fā)展緊密相關；從宏觀的角度說，免征額的變動影響到國家整體經(jīng)濟的建設和社會的長遠發(fā)展。在實施免征額變動的過程中，涉及到的因素較多，受到影響的主體利益也較多。因此需始終堅持強調(diào)利益均衡的原則，以保證公民的基本生存和發(fā)展權、實現(xiàn)對社會財富分配不均的調(diào)節(jié)，以及保持國家財政與個體收入的比例適當?shù)取?/p>
二、免征額變動的具體內(nèi)容及影響
1.具體內(nèi)容明確化
我國自2011年實行將免征額上提到3500元的制度之后，近5年來沒有再作免征額的改動。在今年的兩會上，全國政協(xié)委員沙振全建議將個人所得稅的起征點上提到5000元。針對這一提議，目前仍在討論之中。一直以來，我國的個人所得稅的免征額都是通過定額扣除而施行的，主要的依據(jù)是某年度的“城鎮(zhèn)居民人均消費性支出”，其包括了調(diào)查對象的衣、食、住、行等方方面面的消費支出。但嚴格來說，這些具體內(nèi)容在法律條文中并沒有明確的說明。因此從法律上講，這類支出并不能完全代表人們的基本生活費用。因此，在實行免征額改動的過程中，需明確個體或家庭的主要支出項目，全面、整體地對個人基本的生存和發(fā)展條件進行分析，以實現(xiàn)對社會大眾人權的保障，免征額的具體內(nèi)容才能更加有效地發(fā)揮作用。
2.對個人所得稅累進性的影響
免征額的變動對個人所得稅的累進性的影響主要包括以下幾個內(nèi)容：第一，對社會收入較低人群個稅累進性的影響。我國現(xiàn)行的個稅起征點是3500元，對全社會個體適用。從理論上來說，這是公平的，但實際上這對于收入較低的人群來說，是不公平的，不利于收入較低人群的個稅累進程度的增加。但許多國家是沒有實行這類“一刀切”的免征額規(guī)定的，而是根據(jù)社會個體的不同收入情況進行不同的免征額的規(guī)定，通過這樣的方式實現(xiàn)最大程度的社會公平。因此我國的免征額的變動也可以適當借鑒其他國家的做法，以逐漸平衡社會財富的分配。
第二，社會工薪階層稅制累進性的影響。當前我國的個稅法所包含的個人所得種類只有11類，但實際收入方式遠遠超過了這個數(shù)目，社會大眾的收入來源逐漸呈現(xiàn)出多元化的趨勢。例如，除了工資所得之外，個人還可有股息、紅利等收入方式。因此，免征額的變動對社會工薪階層的個稅累進性的影響也逐漸呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，但總的來說，其帶來的影響對于收入較高的人群來說相對較小。但若是社會個體的主要收入來自于正常的工資收入，那么免征額的變動對其帶來的影響就相對較大。免征額的變動需全方位地考慮社會各個階層的實際收入情況。
第三，對家庭成員的個稅累進性的影響。個人的生存和基本生活要想得到長遠的穩(wěn)定發(fā)展，就須建立在全體家庭成員的基本生存權利和發(fā)展權利得到保證的基礎之上。但實際每個家庭的情況都不相同，按照3500元為起征點的標準，從一定程度上說，并沒有考慮到家庭的實際收入情況和綜合納稅能力。而對于收入剛剛達到個稅起征點的個人來說，由于其家庭負擔較重，實際支出較多，例如學雜費、醫(yī)療費用等，此時免征額的變動對其個稅累進程度的增長大多呈反比的影響。
三、結束語
免征額的變動是關系到社會民生的重大舉措，不僅與國家財政有著緊密的聯(lián)系，對社會各收入階層個體的生存和發(fā)展環(huán)境的影響也較大。而對于個人所得稅的累進性來說，免征額變動的影響由于具體納稅性質和優(yōu)惠政策的不同而不同。免征額變動對個人所得稅的影響也主要體現(xiàn)在收入水平與實際稅前費用的扣除額等方面，扣除的項目越多，對其累進程度的影響自然就越小。
參考文獻：
[1]彭海艷.我國個人所得稅再分配效應及累進性的實證分析[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2011，03：11-17+136.
2019年江蘇常州溧陽市中考各高中招生錄取線公布了，具體內(nèi)容如下所示：
【中考志愿填報應該注意的問題】
如果不把本?；蚰承Ｌ钤诘谝恢驹?，是否影響錄取?
不影響。中招錄取的原則是：德、智、體全面衡量，從高分到低分，按考生填報的志愿順序擇優(yōu)錄取。誤導考生必須把本校或某校填報在第一志愿的做法是沒有政策依據(jù)的，也是侵害考生權益的。(必須填報為第一志愿的學校和專業(yè)除外。)
2019年廣東惠州博羅縣中考錄取分數(shù)線已經(jīng)公布，具體內(nèi)容如下所示：
【中考志愿填報注意事項】
1、如果不把本校或某校填在第一志愿，是否影響錄取?
不影響。中招錄取的原則是：德、智、體全面衡量，從高分到低分，按考生填報的志愿順序擇優(yōu)錄取。誤導考生必須把本?；蚰承Ｌ顖笤诘谝恢驹傅淖龇ㄊ菦]有政策依據(jù)的，也是侵害考生權益的。(必須填報為第一志愿的學校和專業(yè)除外。)
2019年廣東梅州梅縣區(qū)中考錄取分數(shù)線公布，具體內(nèi)容如下所示：
【中考志愿填報應該注意的問題】
1、如果不把本校或某校填在第一志愿，是否影響錄取?
不影響。中招錄取的原則是：德、智、體全面衡量，從高分到低分，按考生填報的志愿順序擇優(yōu)錄取。誤導考生必須把本校或某校填報在第一志愿的做法是沒有政策依據(jù)的，也是侵害考生權益的。(必須填報為第一志愿的學校和專業(yè)除外。)
一、內(nèi)部成員工作的分工改革。
時間：九月上旬
內(nèi)容：
1、在招聘新干事前，由各個部長分別收集本校或其他高校關于該本部門的相關信息。
2、借鑒他人一些先進有效的工作模式結合本系該部門的實際情況擬定招收成員的大概人數(shù)及大致分工。
二、招新干事
1、時間：9月中下旬
2、具體內(nèi)容：a、深入開展宿管部宣傳工作，讓新生充分了解宿管部，吸引更多的人才加入宿管部；b、本著公平公開公正的原則進行面試招新，以挑選適合我部門人才為重點，招收合格的新成員。
三、做好各項后勤工作
如：校運會、三人籃球、校籃球賽等各種比賽
要求：主要做好這幾項活動的后勤工作，及配合和協(xié)助學生會其他各部門做好我系學生會舉辦的活動的后勤工作。
四、消防知識競賽
時間：十一月份
具體內(nèi)容：宣傳消防知識，通過筆試的形式在知識競賽的過程使同學們獲得一定的自救安全能力。
五、參加“冬韻杯”及舉辦娛樂活動。
1、在宿管成員中選出優(yōu)秀選手參加比賽，以鍛煉我部門成員的膽量及發(fā)掘其潛能。
2、適當舉辦類似于集體外游玩或夜晚聚會的活動，旨在增進成員們之間的感情，擴展他們的人際交往，豐富成員們的校園生活。
六、宿舍檢查
認真做好系的宿室檢查工作及積極配合院宿管宿舍工作。
1、要求：加大宿舍管理力度，主要是宿舍的用電安全及環(huán)境衛(wèi)生。
2、內(nèi)容：采取特定檢查和突擊檢查兩種方式。
七、實行熄燈制度，維持晚休的正常秩序，讓同學們有一個良好的休息環(huán)境。加強對宿舍區(qū)的管理檢查，給同學們營造一個良好的生活環(huán)境。
一、呼喚醫(yī)患共情的體驗
醫(yī)學人文精神把追求至善至美為最終目的，強調(diào)要把人性的價值和人的情感結合起來放在第一位，注重尊重患者的臨床體驗、依照醫(yī)學整體觀念、遵循仁術的信條，理解患者的客觀感受，把追求人性化服務作為目標，加強情感因素的注入，在整個的醫(yī)療環(huán)節(jié)中，把病人的感受和生命的價值意義始終放在突出位置。
隨著現(xiàn)代醫(yī)學的不斷進步使得醫(yī)院越來越注重人文精神的培養(yǎng)、是否具有良好的人文關懷素養(yǎng)成為衡量醫(yī)務人員從業(yè)優(yōu)良的標準。醫(yī)術和醫(yī)德也被稱為“仁術”。被譽為“西方醫(yī)學之父”的希波克拉底把人文知識作為醫(yī)學教育的必要內(nèi)容，他在著作中指出要成為一名優(yōu)秀的醫(yī)生應具有哲學家的所有品質：博愛、謙遜、善良、理性的判斷、必要的知識，以及崇尚科學。唐代醫(yī)學家孫思邈則指出，“欲為大醫(yī)，除醫(yī)學知識外，還需涉獵五經(jīng)三史、諸子莊老。縱觀古今中外，醫(yī)學所要求的具體內(nèi)容與人文素質教育的目標和內(nèi)容始終在實質上保持一致，而這種一致性還在隨著社會的發(fā)展在持續(xù)的更新和衍化。
二、倡導現(xiàn)代醫(yī)學人文關懷的必要性
現(xiàn)代醫(yī)學人文關懷的核心思想是始終把人放在首位，把人的需求作為一切活動的出發(fā)點和落腳點。醫(yī)學與人的生命有著千絲萬縷的關聯(lián)，在眾多學科中醫(yī)學所蘊含的人文性是其他學科無法比擬的。具體體現(xiàn)在對人的生命、健康、人格的尊重，就目前而言，我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展一方面帶來“社會轉型期”，另一方面也使得現(xiàn)階段成為了“矛盾爆發(fā)期”，在全民構建社會主義和諧社會的今天，市場經(jīng)濟高速發(fā)展所帶來的負面影響直接導致對現(xiàn)實利益的片面追求，嚴重背離救死扶傷的行醫(yī)宗旨，出現(xiàn)了某些醫(yī)院和醫(yī)生見利輕義的行為，藐視職業(yè)道德，把醫(yī)療技術視為換取個人利益的手段。導致醫(yī)療糾紛事件逐年增加，甚至部分醫(yī)患糾紛演化為暴力傷醫(yī)等惡性事件，不僅嚴重丑化醫(yī)護人員的社會形象也降低了群眾的認同感，致使醫(yī)患關系陷入不易調(diào)和的境地。
三、人文關懷在解決醫(yī)患糾紛中的應用
人文關懷在當代醫(yī)學界既是對患者本身的關懷也是對患者的生命價值、人格尊嚴，心理需求的關注?？v觀在整個醫(yī)療服務中醫(yī)學人文關懷的表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在三個方面，一是對患者軀體的關懷；二是對患者心理層面關懷；三是對患者生命的終極關懷。將醫(yī)療服務從“精致利己型”轉向“人道追求型”。時常保持和患者的良性溝通，想患者之所想，除患者之所及，開展全程醫(yī)療，從而更好地把優(yōu)質服務貫穿于整個治療工作的全過程。
四、醫(yī)學倫理的具體內(nèi)容
醫(yī)學倫理學是從屬于醫(yī)學道德的一門學科，也可以稱為研究或從事醫(yī)學實踐的執(zhí)業(yè)人員自覺遵守的行為規(guī)范。醫(yī)學倫理學基本原則是在醫(yī)療工作者調(diào)整醫(yī)生與病人、醫(yī)生與社會之間關系的行為準則，也是貫穿整個醫(yī)德規(guī)范體系的一條主線，是衡量醫(yī)務人員品行的基本道德標準，具體包括以下幾個方面。
第一，尊重原則。尊重原則既體現(xiàn)在尊重患者的生命健康權也體現(xiàn)在尊重患者的自主選擇權。但是在尊重病人自主性的前提下要向患者提供正確，易于理解的信息。
第二，自主原則。自主本意是指思想以及行為都按照自己的意愿而不受他人外在的限制和威脅。第三，有利無傷原則。有利無傷原則是指醫(yī)療人員應該在維持自己現(xiàn)有的醫(yī)療水平的基礎上，謹慎進行醫(yī)療實踐。以確保護病人的利益、促進病人健康為目的，同時，盡量避免讓患者承擔任何不當?shù)娘L險和身心傷害。
第三，公正原則。在醫(yī)療實踐中，公正不僅指形式上的類似，更強調(diào)公正的內(nèi)容，公平原則要求社會上每一個人都能平等的享受衛(wèi)生資源，或享有相對公正的基本醫(yī)療權利。
五、遵循醫(yī)學倫理學原則與醫(yī)務人員的服務要求
1 在醫(yī)療實踐中人文關懷體現(xiàn)了醫(yī)學倫理價值所在， 要求醫(yī)務工作者在患者的自主性選擇方面給出必要的尊重， 同時也是西方人權思想在醫(yī)療領域的另一種體現(xiàn)。
2 保證患者知情同意權 、保守患者隱私等是對醫(yī)務人員最基本的道德要求。但是這一原則的實施相當困難。例如，前些年被媒體炒的火熱的北京朝陽醫(yī)院產(chǎn)婦， 因其丈夫拒絕在剖宮產(chǎn)手術同意書上簽字， 結果母嬰死亡的事件， 最具有代表性。 對于在治療對象確實喪失或缺乏自主性的前提下 ， 他人是否有責任和權利代為作出決定， 矛盾尖銳又復雜。
3 醫(yī)務人員的工作使命在于對大眾健康的一種承諾， 實際也構成了他們承擔的最主要義務。 自主性并不意味著僅僅是患者權利，當我們在關注患者的權利時， 也不能忽視醫(yī)生具有的權利。 比如：一位晚期癌癥患者及其親屬， 按照當?shù)厝怂狼胺掂l(xiāng)才能進村的風俗， 堅決要求醫(yī)生放患者出院， 并拒絕在出院告知書上簽字。 結果， 患者在返鄉(xiāng)途中死亡。 事后， 患者親屬以告知不足為由， 多次到醫(yī)院滋事， 嚴重影響醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。拒絕履行這種與職業(yè)宗旨相悖的要求的權利， 成為當今社會對醫(yī)學實踐活動提出的尖銳而突顯的問題。
