時間：2023-03-07 15:19:25
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一、加強領導，調整充實各級安全生產領導小組，配備專職安全生產管理員。
二、層層簽訂安全生產責任狀，把安全措施落實到班組、科室及有關人員。
三、認真搞好今年“安全生產月”活動。
四、全年進行12次安全生產大檢查，將檢查情況及時反饋到有關單位，促其整改。
日前，在收聽收看全國安全生產電視電話會議后，***區隨即召開全區2007年安全生產工作會議，***副區長在會上部署安排2007年安全生產工作。黃副區長指出，2007年全區安全生產工作的主要任務是：
一圍繞一個目標。即遏制重、特大安全事故的發生，保持安全生產的平穩局面
二突出兩個主體
1、突出政府對安全生產的監管主體作用。一是堅持開好季度重特大安全事故防范會議，二是層層簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產監管責任；三是進一步完善危險化學品、交通運輸、消防安全等專項整治聯席會議制度；四是不斷健全和完善安全生產監管長效機制；五是通過加強日常檢查、督查和考評，進一步促進各項安全生產工作措施的全面落實。
2、突出企業安全管理的責任主體作用。要依靠法律和制度的力量，通過加強對生產經營單位的安全監管，采取經濟的、行政的、組織的、法律的手段以及觀眾舉報、媒體曝光等社會輿論作用，強化企業的安全生產主體意識，規范企業安全生產行為，引導和督促企業進一步做好“八個落實”。
三推進三個環節
1、推進開展“創建安全生產合格街道”活動，進一步實現安全生產監管工作“關口前移、重心下移”。要堅持高標準、嚴要求，精心組織，落實責任，保證創建質量。
2、推進基礎工作，督促生產經營單位健全安全生產自我約束機制。一是進一步加強企業安全生產建檔工作。二是鞏固安全生產聯系點的成果。三是在轄區交通運輸、機械制造、非煤礦山、危險化學品等行業企業中建立“安全生產標準化管理”試點。四是對企業的安全生產進行分級監管。五是開展企業“安全生產承諾簽名”活動，督促企業“以誠立行、以誠立業”。六是加強對重大危險源企業的監管，完善重大危險源應急救援預案。七是積極推行企業安全生產風險抵押金制度。
3、推進源頭管理，促進市場準入關的進一步規范。對未在規定的時限內辦理《安全生產許可證》的建筑施工、非煤礦山、危險化學品生產企業要堅決予以關閉。
四加大四個力度
1、加大宣傳教育和培訓力度。一是通過各種渠道，開展多種形式的活動，推動廣大群眾和企業員工進一步掌握安全生產知識，提高抵御各種事故的能力。二是繼續深入開展“安全生產月”活動，組織“安康杯”競賽以及推廣“一法三卡”。三是把安全培訓向生產一線延伸，分批對生產經營單位的班組長、安監員和操作人員進行安全知識培訓。
2、加大日常安全生產監管力度。要完全發揮街道、社區對轄區企業日常安全生產的監管作用，加強各行業主管部門對企業安全管理工作的指導與監督，強化安全監管部門的綜合監管職能，專業檢查與綜合檢查相結合，全面檢查與專項檢查相結合，形成安全監管的合力，提高安全執法的權威和執法效率。同時在運作中重點推進“七個轉變”。
3、加大安全生產處罰力度。對發生的安全事故，要按照“四不放過”原則，嚴懲肇事者。
4、加大安監隊伍建設力度。一是通過集中培訓、自學、參加上級舉辦的業務培訓班等形式，促進執法人員不斷提高綜合素質。二是加強街道安監管理機構建設，充實、配齊街道和社區專職安監員。三是對基層安監員有針對性的開展業務和工作培訓，提高基層安監員的業務水平。
五突出五個方面的專項整治
1、公共聚集場所的安全專項整治。主要范圍是勞動密集型企業的車間和員工宿舍；公共文化娛樂場所；大型商場、超市、室內市場、酒店、餐飲店；學校、托兒所、幼兒園；醫院病房樓等。
2、對危險化學品從業單位的安全專項整治。重點是生產、經營、儲存、運輸易燃易爆化學品、腐蝕品的從業單位；劇毒化學品使用單位及液化氣經營、儲存單位的經營點、生產車間、倉庫以及運輸工具的安全防范措施。
3、建筑施工安全整治。加強對現場施工、機械設備、施工用電、防護設施以及結構安全的檢查與整治；加強對企業法人、項目經理、安全管理和一線操作人員的安全教育；對游離于基本建設程序外的私有企業的建設工程和一些單位、居民的“三無”工程等監管盲區,要嚴厲打擊。
4、交通運輸與道路交通安全專項整治。做好重點季節的安全生產監督管理工作，在“春運”、“五一”、“十一”等運輸高峰期以及盛夏高溫季節，對所有的運輸企業進行全面徹底檢查。豐澤交警大隊要以杜絕群死群傷重特大道路交通事故的發生、努力降低道路交通事故發生率和死亡人數為目標，大力整治轄區路面交通違法行為。要深入開展交通安全宣傳活動，認真貫徹實施《豐澤區“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》，進一步提高全民交通安全法治意識、交通安全意識和交通文明意識。
5、特種設備方面專項整治。對已查出的無證在用特種設備的整治要逐臺落實。同時，落實培訓單位和時間，對尚未取得特種設備作業操作證的人員抓緊培訓。
健全隱患排查治理體制機制。將安全隱患排查治理體系建設納入各級政府和行業規劃，建立健全企業全員排查、專家檢查、動態分析、登記報告、分級治理等隱患排查治理制度。實行重大事故隱患掛牌督辦制度，建立重大隱患排查治理獎勵機制，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。深化隱患排查系統建設。各鎮（區），部門要認真貫徹執行《市安全生產事故隱患排查治理信息系統建設方案》、《市安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法（試行）》，加快建立分類管理的安全生產隱患自查自報的長效機制。要全面摸清管轄范圍內生產經營單位底數，及時組織企業相關人員進行培訓，指導企業完成信息錄入工作。要以中小企業作為重點，指導督促企業盡快建立完善安全隱患排查治理管理系統。充分利用專家等技術力量，根據不同行業特點，做好分類指導和監督，確保安全隱患排查治理體系建設順利進行。
加強安全生產標準化體系建設
落實推進政策。把企業安全生產標準化創建與安全評價、行政許可、安全生產長效管理考核考評等結合起來，按照“未達標抓創建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的思路，有序有效有力推進。力爭到2013年底，全市240家規模以上工貿企業、100家化工企業達到三級以上標準化水平。建立保障體系。充分利用專家庫成員、大型企業安全技術人員等技術支撐和保障機制，加強宣傳培訓指導，推動企業主動開展安全生產標準化工作。建立和完善安全生產標準化評審工作程序，嚴格評審流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，嚴把評審質量關。四、加強職業危害監控體系建設完善職業健康監管模式。把職業衛生工作納入依法推進的軌道，著力落實職業危害防治的監管職責，加快職業安全健康管理機構和專業性隊伍建設,建立健全職業衛生檢測檢驗機構，配備專業監督檢查裝備。強化職業危害治理。切實加強對職業危害嚴重行業的監督檢查，推動職業安全健康管理體系的實施，各部門和重點企業，要嚴格落實職業危害防護設施“三同時”制度，對產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核通過的，一律不得批準建設，著力預防、控制和消除職業病危害。
加強安全生產執法監管體系建設
加大源頭治本工作力度。緊緊抓住行政許可、建設項目“三同時”、職業衛生“三同時”等制度化監管手段，嚴把高危行業企業準入、退出關口，深入推進化工、非煤礦山、冶金等整頓關閉行動，堅決關停不符合安全生產條件的企業和場所。強化源頭監管與主動預防，運用現有技術手段，不斷提升重點行業領域事故防控能力。強化重點行業（領域）專項整治。建立完善專項整治工作綜合協調和執法聯動機制，繼續深入推進道路交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、冶金、職業危害等專項整治行動。化工整治：啟動第三輪化工專項整治工作，及時消除化工企業安全生產薄弱環節和突出問題，讓不符合國家及產業政策的企業逐步退出市場，提高化工行業安全管理水平，保障安全生產。非煤礦山整治:全面規范安全生產條件，堅決整治關閉不具備安全生產條件的“小礦山”。冶金整治：重點加強爐窯、熔融金屬、煤氣以及吊運等重要設施設備、重點部位、關鍵環節的安全生產管理。煙花爆竹整治:進一步規范煙花爆竹經營行為，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為，大力實施由專柜經營向專店經營。道路交通整治:以農村道路交通安全集中整治為重點，加大對超速、超載、無牌無照等違法行為的處罰力度，完善道路交通安全設施。消防整治:繼續開展娛樂休閑場所和農村地區消防安全檢查，突出消防基礎設施建設。建筑領域整治:以全市在建重點建設項目為重點，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為；嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患。持續開展“打非治違”行動。深入開展道路（水上）交通、建筑施工、公眾聚集場所、危險化學品、非煤礦山、農用車輛、燃氣等重點行業領域的專項和聯合執法行動，努力營造“打非治違”的強大聲勢。鎮（區）、部門要加強安全生產日常執法、重點執法和跟蹤執法力度，以更加嚴密的組織方式，更加有效的執法監督，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，不斷強化安全生產法制秩序。建立完善重大節日、重要活動、惡劣天氣、事故高發季節等特定時期的安全生產執法檢查部門聯動機制，全面防范事故。依托12350舉報熱線、新聞媒體、有獎舉報等有效渠道，建立“打非治違”的良性互動平臺，動員全社會力量，堅決依法從嚴打擊安全生產領域的各類非法違法生產經營建設行為，提高行政執法的針對性和實效性。
一、指導思想
進一步落實“安全第一，以人為本，堅持預防為主”原則和安全生產與經濟建設、社會發展同步規劃、同步實施的原則，全面貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》以遏制和減少重、特大事故為重點，重基層，打基礎，強監管，建立健全安全生產法規體系和標準體系，依靠科技進步，強化綜合治理，加大執法力度，把安全生產工作的重點轉移到預防為主的軌道上。
二、工作目標
深入貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學發展安全發展理念，圍繞全縣水利中心工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，大力實施水利安全發展戰略，以預防和治本為重點，全面落實水利生產經營單位安全生產主體責任和水行政主管部門安全生產監管職責，進一步強化安全監管，深入開展隱患排查治理，深化“打非治違”，大力加強水利安全生產長效機制建設和水利行業安全意識培養，確保全縣水利水電工程施工無安全事故。促進全縣水利安全生產形勢持續穩定向好，為水利改革發展提供堅實的安全生產保障。
三、主要任務
（一）進一步加強我縣安全生產的組織領導和機構建設
牢固樹立以人為本、安全發展理念。局機關和各鄉（鎮）要認真學習貫徹黨的十精神，堅持以人為本，用科學發展安全發展理念引領水利建設和管理工作，進一步加強安全生產的組織領導和機構建設，成立縣鄉水利行業安全生產領導小組，扎實做好水利安全生產各項工作，進一步夯實水利安全生產工作基礎。
（二）全面落實縣水利行業安全生產責任制，進一步加強安全監管
安全監管主要原則是實行對口負責制，誰監管誰負責。
1.局建管股負責監管水庫、山塘、河道堤防等水利工程。重點是正在除險加固的水庫和縣城防洪堤等。
2.局水政股和水政監察大隊負責監管全縣的采砂場和飲水廠（點）。
3.局地電站負責監管全縣管的農村水電站。
4.局秘書股負責機關、后勤安全監管。
a.全面強化安全生產主體責任意識，逐級、逐崗深化安全生產責任制的落實，采取有力措施，切實抓好安全生產工作；
b.切實落實水利生產經營單位安全生產主體責任，進一步完善安全生產規章制度，健全安全生產管理機構，加大安全資金投入，加強安全管理和員工安全教育培訓，將安全責任落實到各個部門、崗位和人員。
c.進一步落實各級水行政主管部門的安全監管職責。堅持和完善綜合監管與專監管結合的水利安全生產監管機制，進一步加強安監機機構和隊伍建設，落實監管工作經費，努力提高安全監管人員的監管水平大力加強安全生產專業監管能力，強化各部門安全監管職責，確保水利安全生產監管工作的有效開展。
d.切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、農村水電的地方政府和主管部門安全生產監管責任制和大規模水利建設政府安全生產監管職責，確保安全生產監管工作任務到崗，責任到人。
e.建立完善安全生產責任制考核制度。根據省廳市局和縣安監局制定的安全生產考核細則，制定安全生產監督管理考核辦法，對局屬單位和鄉（鎮）進行考核。推動各級水利安全生產監管工作再上新臺階。
（三）突出重點領域，深化隱患排查治理
（1）強化對在建水利工程項目施工現場的全時段，全過程和全員安全監管，病險水庫除險加固等水利建設項目為重點，要嚴格落實工程專項施工方案和安全技術措施。
（2）指導各鄉（鎮）抓好在建水利工程項目安全生產工作，做到三個有：即項目工地醒目位置要有安全生產警示牌，進入施工現場施工人佩戴有安全帽，重要崗位施工人員（電工、起重機械、挖機等）持有證件上網。
（3）繼續加強安全生產日常監管。加強水利安全生產監管和生產經營單位的安全生產信息管理，完善安全生產信息報送和檔案管理工作。加強對水利安全生產技術資料的收集、匯總分析和建檔工作，安全生產信息的報送、和查詢等工作，逐步實現水利安全生產檔案管理規范化。
（4）加強全縣農村水電企業安全生產管理。落實水電站“雙主體責任”強化安全生產責任意識，完善各類安全管理規章制度，嚴格執行“兩票三制”。及時開展汛前汛中檢查，確保工程防汛安全。
（5）抓好重要時段和重大活動期間的水利安全生產工作，做好春節、“兩會”以及汛期、國慶節等重點時段的水利安全生產工作，加強隱患排查、安全保衛和值班巡查，防范各類生產安全事故。
（6）進一步完善隱患排查治理長效機制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送，落實重大安全隱患掛牌督辦制度，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。
（四）嚴格全縣安全監管執法，深入開展“打非治違”行動
（1）加強重點領域水利安全生產監督檢查工作，增強隱患排查治理和打非治違工作力度，通過加大檢查和考核力度督促各水利監管和生產經營單位加強安全生產自查和排查，促進安全生產監管制度化、規范化、常態化、真正做到水利安全監管重心移、關口前移、全面覆蓋。
（2）加大生產安全事故督導和責任追究力度。按照“四不放過”的原則，加大對生產安全事故的督導，對典型事故進行了。督促相關部門和單位吸取事故教訓，強化預防措施，嚴格事故查處責任追究，強化安全生產行政問責。
（五）強化安全生產管理，不斷提高安全保障能力
大力推進水利安全生產標準化建設。全面啟動水利行業安全生產標準化建設工作。充分認識開展水利安全生產標準化建設的重要意義，開展安全生產標準化達標評級工作的培訓，積極啟動安全生產標準化達標評級工作，實現省水利廳和市水利局對安全生產標準化達標評級工作進度要求，加快實現安全管理和施工生產現場達標。
（六）夯實安全生產基礎，著力構建安全防范
強化水利工程安全生產應急管理。建立和完善各類水利工程生產安全事故應急預案，做好水利生產安全事故的應急管理與救援工作，有效防洪和應對各類安全事故。
（七）強化安全宣教培訓，進一步提高全員安全意識
加大水利安全生產宣傳教力度。組織開展安全生產活動（包括安全生產月知識競賽等系列）、教育培訓提高水利系統廣大干部職工的安意識，組織對施工企業從業人員安全生產考核和繼續教育，加強水利生產經營單位的安全生產管理水平。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。局和各鄉（鎮）要充分認識做好安全生產工作的重大意義，始終將安全生產工作擺在重中之重的位置，以高度的政治責任心和緊迫感，切實加旨組織領導，抓好水利生產經營單位安全生產主體責任和水行政主管部門監管職責的落實，規范監管行為，提升工作水平，確保安全生產各項工作措施的落實。
（二）周密部署，務求實效。局屬各單位和10個鄉（鎮）要根據本工作計劃，結合自身實際，制定工作細則，明確具體工作目標、內容和要求。要切實抓好工作細則的貫徹落實，主要負責人要親自研究部署，落實責任；分管領導要切實履行職責，逐級分解目標，一級抓一級，層層抓落實，通過目標考核與監督檢查等方式，扎實有效地開展工作，并做好階段總結，加強工作宣傳和信息報送工作。
二、認真總結2004年中山區安全生產工作，規劃2005年安全生產工作，召開2005年安全生產工作會議及2005年第一季度安全生產工作會議。
三、大力推進中山區危險化學品生產企業、危險化學品經營企業安全生產許可證的取證工作；加大對危險化學品生產、經營單位監管的力度，確保危險化學品行業的安全。
四、嚴密部署、組織開展煙花爆竹經營的發證和安全監管工作。
五、按照大政辦發154號文件的要求，深入開展中山區火災隱患排查整治工作。
六、開展元旦、春節“兩節”前的安全生產大檢查工作，嚴格安全隱患整改的力度，確保“兩節”期間安全生產形勢的穩定。
七、進一步探索、研究安全生產屬地化監管的有效模式，逐步解決安全生產屬地化監管中存在的問題。
八、研究和推進街道安全監管組織的設立工作，夯實基層安全生產監督管理基礎。
二、積極開展安全技術人員的專培訓工作：從使月份開始安排適當的時間，組織全區安全管理技術人員，進行崗位培訓，對未達到市安全生產監督管理局上崗要求的，一率安排參加市安監局組織的上崗培訓。對已達到要求的人員進行崗位自學及有組織的業務培訓，以達到不斷提高業務水平為目的。
三、認真開展安全生產大檢查活動：1、根據冬季特點，認真抓好各生產單位的防冬保暖工作，開展有真對性的安全生產大檢查；2、認真加強人員密集場所及大形商場、超市、市場等安全防火工作；3、認真開展“元旦”前的安全生產大檢查，以確保節日之間的安全工作。
四、認真抓好全區安全生產的年終評比工作：1、從十一月份起，對各街道、各主管部門的安全生產工作資料進行匯總，收集各單位的全年度安全生產工作總結；2、填寫好相關報表，統計好相關的數據，為年度評比工作做好準備；3、擬定04年度安全生產工作評比辦法；4、組織開展安全生產工作先進集體、先進個人的評選工作，評選工作必須自下而上的開展；5、認真總結全區04年度安全生產工作，認真擬草全區2005年度的安全生產工作計劃。
一、認真宣傳貫徹執行《條例》，依法加強建設工程安全工作《條例》是我國第一部規范建設工程安全生產的行政法規，對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設系統安全生產管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制企業安全生產責任制的建立和實施是2004年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業自身特點的落實辦法，使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監管和處罰力度2004年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現場安全達標和創建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法，從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況；從以告知性檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優勢，2004年在錦州市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統，凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》，把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件，對發生重大安全事故的企業實行一票否決制，對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法擬于2004年制定《錦州市建設工程安全生產管理辦法》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》、《特種作業人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查，督促企業及時淘汰落后工藝和設備。
五、做好安全教育培訓工作做好安全培訓教育工作，組織建筑和工程監理企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業人員的培訓、考試、發證工作；組織《條例》和建設部制定的《施工企業安全生產評價標準》的培訓工作；指導企業開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓；積極與有關部門協調在對農民工進行職業技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓。
提高危險化學品從業單位的市場準入門檻，從源頭上防止和減少事故。各級、各部門要切實負起責任，對新建危險化學品生產、儲存建設項目，必須嚴格依法辦理設立批準手續，嚴禁引進低水平、低效率、小規模、高污染、高消耗、高排放的危險化學品生產、儲存企業。對其他新設立危險化學品從業單位也要嚴格控制，把好危險化學品從業單位安全生產源頭關。
二、認真落實“三同時”，提高危險化學品從業單位本質安全度
危險化學品從業單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。危險化學品生產、儲存建設項目必須進行安全條件論證和安全評價,其安全設施必須按國家有關規定進行設計審查，竣工投入生產或使用前必須依照有關法律法規的規定進行驗收，未經安全生產監督管理部門驗收或驗收不合格的，不得投入生產和使用。
三、深化專項整治，開展危險化學品從業單位“五整頓、兩關閉”工作
根據國務院、省、市有關文件精神，對危險化學品從業單位深入開展“五整頓、兩關閉”工作。一是切實抓好以下危險化學品從業單位的停產整頓:1、生產工藝和設備、儲存方式和設備不符合國家規定標準的單位；2、壓力容器未按期檢測檢驗或者經檢測檢驗不合格的單位；3、企業主要負責人、特種作業人員、關鍵崗位人員未經正規安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的單位；4、經安全評價，確認沒有達到安全生產條件的單位；5、今年以來發生了安全事故的單位。二是抓好以下危險化學品從業單位的關閉工作：1、非法從事危險化學品生產、儲存、經營、使用等活動的單位；2、經停產整頓后仍不具備安全生產條件的單位。
四、落實主體責任，提高危險化學品從業單位安全管理水平
（一）危險化學品從業單位是安全生產的責任主體,其法定代表人是安全生產第一責任者，對本單位的安全生產工作全面負責，要認真履行《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規規定的職責，保證安全生產所必需的資金投入。
（二）危險化學品從業單位的安全生產條件必須符合國家法律、法規和有關標準的規定，并依法取得相應的安全生產行政許可，未取得許可的，不得從事任何涉及危險化學品的生產經營活動。
（三）危險化學品從業單位必須依法建立健全并落實安全生產責任制、安全管理制度和安全操作規程，健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；積極開展安全評價，開展重大危險源和職業危害監控，及時消除事故隱患；制定并實施安全生產事故應急救援預案。
（四）危險化學品從業單位主要負責人、安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，經考核合格后方可任職；特種作業人員必須依法取得特種作業操作資格證書方可上崗作業；其它從業人員必須接受安全生產教育和培訓，經培訓合格后上崗。
五、突出工作重點，進一步明確危險化學品的安全生產監管責任
（一）市安全生產監督管理局負責全市危險化學品安全綜合監督管理工作；協助上級安全監管部門組織實施危險化學品登記，負責危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證（甲乙種）的初審、申報及建設項目“三同時”工作，組織省局專家對建設項目安全設施竣工驗收，組織、指導、監督危險化學品從業單位的安全培訓工作；負責危險化學品從業單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員（特種設備作業人員除外）安全資格考核，負責監督隱患治理和組織事故查處。
（二）市發展和改革局履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及危險化學品項目安全許可的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，及時將有關擬新、改、擴建項目的情況通報給安全監管部門并告之企業應依法進行安全許可后方可開工建設；配合安監部門依法實施相應的監督管理。
（三）市公安局（含治安、交警、消防等部門）負責危險化學品的公共安全管理，對核發的劇購買憑證、準購證建立數據庫，依法對劇毒化學品從業單位進行監督檢查；對違反危險化學品道路運輸安全管理的行為依法進行查處，依法履行對危險化學品生產、儲存、經營單位新建、改建、擴建工程的消防設計審核和消防驗收職能，對違反有關危險化學品安全管理及消防管理的違法違規行為依法進行查處。
（四）市經貿局負責成品油零售經營批準證書的初審和報批工作；對危險化學品企業新建、改建、擴建項目及時通報安全監督管理部門，并告之企業應依法進行安全許可后方可開工建設。
（五）市交通局依法實施危險化學品道路運輸單位及其運輸工具的安全管理，負責危險化學品道路運輸駕駛人員、裝卸人員和押運人員的從業資格認定及監督管理，對未取得危險化學品運輸企業資質，擅自從事危險化學品道路運輸的行為依法進行查處。
（六）市建設局負責對從事危險化學品的生產和儲存項目設計、施工等單位資質審核以及設計、施工工程安全的監督管理，對影響危險化學品安全設施（造成安全距離不足）的違法建筑以及對危險化學品從業單位的違章建筑的查處，在核發建設項目選址意見書、建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證的工作中，嚴格按照國家有關規范合理布局、嚴格控制的原則，負責對危險化學品生產、儲存建設項目的用地規劃審批,同時,負責城市燃氣安全等管理工作。
（七）市國土資源局在組織編制和審查土地利用總體規劃以及項目選址和規模確定中，按照合理布局、嚴格控制的原則，組織對危險化學品生產、經營、儲存項目用地進行審查，并依法報批用地。
（八）市質量技術監督局負責對實行工業產品生產許可證制度的危險化學品及危險化學品包裝物、容器獲證企業實施監督檢查，對未取得危險化學品生產許可證，擅自開工生產危險化學品、危險化學品包裝物、容器等違法行為依法進行查處。
（九）市工商行政管理局負責監督管理危險化學品市場經營活動；依照《無照經營查處取締辦法》（國務院第370號令），對未取得由安監部門頒發的安全許可相關證照的危險化學品企業不得辦理工商營業執照。
（十）市環保局負責對涉及危險化學品的建設項目的環境影響評價進行監督管理，審查批復其環境影響評價文件，對環保設施組織專業驗收，并對其與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用進行監督管理；對違反環境保護法律法規的行為依法予以查處。
1、按照建設部頒發的《建筑安全檢查標準》（jgj59-99），建筑企業施工現場合格率達到100%。其中一二級企業施工現場，優良率達到30%以上；三級企業施工現場優良率達到20%以上。
2、依據《遼寧省建筑施工現場文明施工管理規定》，樹立30個以上安全生產文明施工樣板施工現場，帶動本地區建筑施工現場達到標準。
3、杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結案率達到100%。5、建筑工程事故百億元產值死亡率控制在7人以內，減少一般事故，遏制三級以上重大事故發生，杜絕特大傷亡事故。為實現上述工作目標，重點做好以下幾方面工作:一、認真宣傳貫徹執行《條例》，依法加強建設工程安全工作《條例》是我國第一部規范建設工程安全生產的行政法規，對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設系統安全生產管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。二、全面落實安全生產責任制企業安全生產責任制的建立和實施是2009年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業自身特點的落實辦法，使安全生產責任制真正落到實處。三、進一步加大檢查監管和處罰力度2009年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現場安全達標和創建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法，從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安
