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湖南農民大學生創業教育依托創業課程推廣，通過打造精品課，組建教學團隊，組織競賽等形式來落實。通過創業教育，學生養成了創業意識，提升了創業能力，帶動了地方創業致富。但是隨著創業教育開展，一些教學管理問題開始顯現。

1創業教育調研

系統分析理論指出，系統問題需要置于系統之中層層分解，才能找到問題產生原因，尋找解決問題辦法[1]。我們把農民大學生創業教育作為母系統，把“教學內容、師資團隊、組織管理”作為子系統，制定了基于“兩套問卷”的調研方案。一是“整體情況調研問卷”，尋找子系統所反映的整體問題；二是“突出問題調研問卷”，針對子系所反映的突出問題，了解產生原因和解決辦法。我們通過問卷星向全省師生發送問卷，參與師生323名，收回有效問卷320份。

11.1對創業教學內容的調研

1.1.1創業教學的主要內容我們設計了“認識創業、學會創業、準備創業、啟動創業和實施創業”5個模塊[2]。“認識創業”介紹創業和創業者，“學會創業”闡述尋找創業項目、組建創業團隊和整合創業資源，“準備創業”介紹創業計劃書，“啟動創業”介紹創業政策、創建新企業、風險規避和文化建設，“實施創業”介紹了互聯網創業。

1.1.2對創業教育教學內容的調研反饋我們針對

“模塊設計是否合理、教學內容是否陳舊、內容安排是否均衡”等進行了調研。關于模塊設計是否合理，68%認為不太合理，一是模塊過多，準備創業和啟動創業，啟動創業和實施創業模塊內容相互交叉，難以單獨分隔成塊；二是不建議分模塊安排教學內容，因為人為分隔可能會誤導學生將創業過程過于線條化，影響學生對創業的整體認知。關于教學內容是否陳舊，81%認為陳舊，一是內容沒有體現當前創業前沿領域理論知識；二是創業政策和互聯網創業內容沒及時更新。關于內容安排是否均衡的題，61%反映不均衡，“學會創業”模塊對應的知識內容要展開，除了理論，還需技法與工具；“啟動創業”模塊還需有組織設計、戰略規劃、人力資源規劃、文化設計等內容；還需安排風險管理、創業倫理與社會責任、創業退出等內容；整個內容體系需融入思政元素。

11.2對創業教育師資團隊的調研

1.2.1創業教學團隊情況介紹目前，我校創業教育是扁平化的省校教學團隊和基層教學團隊的兩級運行模式。省級教學團隊由省校骨干教師、重點高校名師等組成，主要整合資源，聘請名師專家講課或設計優質資源等。基層教學團隊以課程輔導教師為主，包含地方資深創業人士、鄉鎮人大代表等，是教學行為實施者[3]。

1.2.2對創業教學團隊的調研反饋81%反映省校團隊資源內容理論太多，實踐太少；認為省校團隊沒有深入基層，不了解基層實情的占67%；認為外圍師資多為全日制本科院校名師，雖然功底扎實，但不了解實情占53%。優化省校團隊建議：在確保課程設計質量的前提下選擇適當名師即可，強調教學經驗，熟悉開放教育、農民大學生教育的師資尤顯重要；二是省校團隊需接地氣，了解教育對象和教學環境。93%認為基層教學團隊中的地方人士發揮作用不佳，78%認為是師資水平欠缺,要以電大系統內的分校站點課程輔導教師為主[4]；同時也要系統外優秀人士參與才有新活力，要有激勵約束機制。基層師資力量需加強，教師專業基礎薄弱，輔導教學勉為其難。三是針對基層創業師資缺乏問題，可全省協調共管，抽調分校優師，利用課程平臺分區教學。

11.3對創業教學組織情況的調研

1.3.1教學組織情況介紹創業教育形成了以自主協作學習為主體，以課程空間為載體，以教學團隊為支持，以系統為紐帶的教學組織形式。自主協作是指學員自主制訂學習計劃，自主安排學習時間與考核時間，獨立自主地完成學習任務，成立學習小組協同學習并解決學習問題，共同提升。課程空間的網絡課程，是學員學習主陣地。開放教育系統能保持一致辦學理念和教育思想，能很好的維系師生情感，確保教學工作開展，紐帶作用明顯。

1.3.2對創業教學組織情況的反饋關于自主協作

組織學習形式，71%認為沒有制定學習計劃，91%認為不能執行學習計劃，76%認為沒有形成協作小組；關于課程空間，95%認為發揮了創業教育主要作用，在調研教學空間發揮的具體作用大小時，100%認為教學資源呈現，84%認為網上學習組織，72%認為學習行為監控。課程空間支持服務和學習效果評價的作用效果不佳；學習效果評價單一，不能真實反應學習效果。關于系統紐帶，98%認為保持了一致的辦學理念，87%認為確保了教學工作的開展，但也有75%認為，由于省校管得過死束縛了分校教學自主權。關于支持服務方面，只有8%認為非常滿意，12%比較滿意，21%滿意，20%不太滿意，39%很不滿意，不滿意占59%，說明工作做得不到位。我們針對這些反饋不滿意信息的調研對象再進行了匿名調研，選取“師生缺少互動、問題不能及時解答、學員難以形成互助氛圍、系統沒有實現自動提醒、學習行為引導無序”等這些有可能產生不滿意的相關因素供調研對象進行選擇，發現每項因素選擇比率都高，特別是選擇“師生缺少互動”有85%，“系統沒有實現自動提醒”有83%，“學習行為引導無序”有78%。關于學習監控方面，75%認為通過監控瀏覽學習資源時間，并作為平時成績的措施不太科學，認為學生學習效率有高低，掌握同樣的知識內容，學習所花的時間有多少。89%認為應綜合考慮學生個體、條件、環境、知識內容難易程度、師資力量等多種因素來設計創業教育學習的監控機制。45%認為學習監控不全面，沒有覆蓋到所有學習環節。

2創業教育調研分析

22.1調研信息整理

我們從創業教育教學內容、師資團隊、組織形式、考核評價4個一級維度來整理調研數據和反饋的問題，并將持有肯定態度的問題剔除，保留持否定態度的問題，同時，為了集中分析突出問題，剔除了認同率小于70%的問題（見表1）。

22.2調研信度和效度檢驗

2.2.1信度檢驗我們對整理的問題進行再次調研來確定其信度。當第二次調研認同率與第一次相差大于10%時，則剔除。第二次調研同樣隨機選擇師生為調研對象，并以問卷星形式通過網上發布，收回問卷320份，全為有效問卷。我們對第二次問卷數據進行了整理。由表1發現，只有“基層師資團隊沒取作用”調研前后認同率相差14%，信度較低，可剔除，其它9個問題調研前后認同率相差都小于10%，說明結果可信，信度較高，可以保留待進一步分析。

2.2.2效度檢驗此次調研的目的是了解農民大學生創業教育實施的現狀，從“教學內容、師資團隊和組織形式”三個方面進行調研，方向正確，符合調研目的。另外設計了整體情況調研問卷和突出問題調研問卷，前者保證了調研方向準確，后者實現了調研深入開展。再者，在設計調研問題時，按多維角度分層分解來進行設計，例如：一級維度“組織形式”下設“自主協作、支持服務、學習監控”三個二級維度，并對應設計調研問題，這樣層層分解設計問題，有效地確保了問題設計不偏離調研目標，有效保證了調研效度。總之，此次調研，從調研方法選擇、問題設計程序和內容等方面來考查，其調研是有效的。

3創業教育優化建議

通過調研分析，我們從“教學內容、師資團隊和教學組織”三個方面總結了當前湖南農民大學生創業教育實施過程中存在的突出問題和相應的優化建議。

33.1存在的突出問題

第一、教學內容缺少更新。一是現有創業教學內容缺乏創業前沿領域知識；二是創業政策和互聯網創業內容沒有及時更新，導致政策性知識和互聯網知識過遲，指導作用不大；三是陳舊和過遲的內容沒有及時剔除，例如新創企業流程審批等操作越來截止簡單，不需安排進課程。第二、教師職責難以落實。突出表現在以下兩個方面，一是省校教師重理論，輕實踐，缺乏對基層教學工作的了解，導致課程設計、資源建設等工作脫離了學習環境、學員個體特征；二是基層教師水平欠缺，難以發揮指導作用，基本工作仍停留在教學組織落實，機制缺乏，地方資深人士等擔任創業課和指導任務積極性不佳。第三是教學組織仍有缺陷。一是學生雖然制定了學習計劃，但難以執行，學習計劃流于形式，沒有真正安排業余時間來學習，學習無規律，無結構，效果不佳；二是雖然設計了師生互動功能，但難以實現真正互動，學生在網上針對主題討論留言，發帖質量不佳，教師也沒有及時回復和指出問題；三是系統支持監控功能不強，在精品課程網頁上，雖然設計了大量支持服務和實時監控功能，但不了解，用得少。

33.2提出的優化建議

第一是更新教學內容。學生大多有實踐工作經驗，可適當增加理論知識；更新政策類知識，要讓學員能站在國家創業政策前沿開展創業活動；要將新的互聯網知識和工具用于創業教學，讓學員適應互聯網經濟發展需要；教學內容還可以增加組織設計、戰略規劃、人力資源規劃、文化設計、風險管理、創業倫理與社會責任、創業退出等內容。第二是落實教師職責。省校教學師資團隊成員應吸納分校優秀師資，改善隊伍結構，在課程設計、資源開發時，分校教師更懂學員需要什么，更了解系統辦學環境；基層教學師資團隊不僅需要負責承擔教學組織任務，還需真正承擔教學指導任務，因為基層師資力量單薄，專業師資較少，難以勝任，但又必需勝任。為了彌補這一短板，可以去聘請地方知名人士、成功創業者、機關事務專業人員來擔任指導教師，要構建長效機制，留住這些兼職教師。第三是科學組織教學。在現有精品課程平臺基礎上，加入學習計劃嵌入功能。可把計劃導入系統，并設計強提醒功能；優化師生互動功能，非實時互動，讓學員產生師生割裂感，，可加入實時互動功能，及時回復學員問題；加強系統監控功能，可增加后臺監控功能，包括監控計劃落實、過程學習、師生互動等行為的功能，也包括學習質量監控的功能，如發帖質量，學習檢測成績，互動效果測評等。

參考文獻：

[1]KennethE，Kendall，JulieE.Kendall（美）著，文家焱，施平安譯.系統分析與設計（第10版）[M].北京：機械工業出版社，2019：45.

[2]向海燕.基于素質提升的創新創業教育課程體系研究[J].教育教學論壇，2020，（10）：168-169.

[3]李紓，陳榕.開放大學課程教學團隊建設與實踐[J].吉林廣播電視大學學報，2015，（06）：150-151.

[4]劉建鳳，武寶林.高校教學團隊建設與管理探析[J].中國大學教學，2013，（04）：80-82.

作者: 段慶華 單位:湖南開放大學