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我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，有著幾千年的歷史，在工業(yè)化之前，一直是世界上最大的農(nóng)業(yè)國，隨著當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的重要性看似已經(jīng)降低，但是，其發(fā)展關(guān)乎著人民的生活穩(wěn)定，所以不容忽視。隨著時代的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)工作中使用的工具已經(jīng)由鐮刀、鋤頭等變成了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械，然而在農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)中，出現(xiàn)了個別問題，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，本文詳細分析了農(nóng)機監(jiān)理出現(xiàn)的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望可以為農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的提升提供幫助。

1農(nóng)機監(jiān)理中存在的問題

1.1監(jiān)理體制落后

農(nóng)機監(jiān)理體制落后是監(jiān)理服務(wù)發(fā)展的主要制約因素之一。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基本上均會建設(shè)農(nóng)機站，以便于農(nóng)機的調(diào)用，這種管理體制為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較大的幫助，但是在多年的使用中，并沒有繼續(xù)完善該體制，農(nóng)機的調(diào)動權(quán)掌握在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中，而比鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級高的市、區(qū)均無調(diào)動權(quán)，僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的權(quán)力，導(dǎo)致缺少對基層農(nóng)機的管理，且隨著時代的變革，體制落后導(dǎo)致的問題愈發(fā)嚴重，不僅阻礙了農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)，還間接的影響了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2基層農(nóng)機管理人員素質(zhì)不高

21世紀第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，盛行服務(wù)至上，我國制度也在隨著時代而不斷的改進，從當(dāng)初高度集中的控制到目前簡政放權(quán)、服務(wù)社會，在基層農(nóng)機服務(wù)中也加入了提高服務(wù)質(zhì)量的措施，但是基層農(nóng)機管理的服務(wù)卻不盡人意。究其原因主要是基層農(nóng)機管理人員的素質(zhì)不高，農(nóng)機管理層次呈現(xiàn)出“老齡化”的現(xiàn)象，工作人員年齡較大，受教育水平較低，受傳統(tǒng)思想影響較為嚴重，使其沒有相應(yīng)的服務(wù)意識，而且此類人員基本均缺乏推廣經(jīng)驗，使新型農(nóng)機的推廣也造成了阻礙，在對農(nóng)機進行維修保養(yǎng)時，其專業(yè)技能較差，使得農(nóng)機出現(xiàn)故障的可能性增加。

1.3監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)執(zhí)行不力

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的農(nóng)機，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)有調(diào)動全市、區(qū)機關(guān)對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分工合作，提高效率。但是實際情況卻大相徑庭，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作疏忽，農(nóng)機不能最大限度的工作，且由于建立體制的原因，導(dǎo)致管理工作不協(xié)調(diào)，造成監(jiān)理業(yè)務(wù)的不規(guī)范化。而且隨著個別法律法規(guī)的頒布，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站僅負責(zé)簡單的工作，最終使得農(nóng)機監(jiān)理力度提不上去，還出現(xiàn)了個別消極的思想，阻礙了農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)的處理。

2基層農(nóng)機管理服務(wù)存在問題的對策

2.1改革監(jiān)管體制

為了基層農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)的提升，以提高我國農(nóng)業(yè)的機械化水平，首先需要改革農(nóng)機監(jiān)管體制。傳統(tǒng)的農(nóng)機監(jiān)管理模式將整個地區(qū)劃分為多“塊”，實行“一塊一塊”的管理模式，但是由于體制較為落后，不利于基層農(nóng)機站的管理，如果想要改革監(jiān)管體制，應(yīng)當(dāng)從“塊”出發(fā)，將“按塊管理”變成“按條管理”，將過去的上級指導(dǎo)業(yè)務(wù)，及下級只進行簡單的工作進行改進，將全力集中到縣級管理部門。同時，當(dāng)?shù)卣畼淞⒄_的改革觀，尋找問題的根源，并集思廣益，尋找解決問題的辦法，讓農(nóng)機監(jiān)理體制在改革之后不僅能夠提高管理服務(wù)力度，還能調(diào)動相關(guān)工作人員的工作積極性。

2.2提高基層農(nóng)機管理工作人員素質(zhì)

導(dǎo)致基層農(nóng)機管理出現(xiàn)問題出體制原因外，人為原因也占有較大比重。提高基層農(nóng)機管理人員的素質(zhì)，是提高農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的重要措施之一。想要提高其能力，首先需要大力吸收新鮮血液，解決我國農(nóng)機管理的“老齡化”現(xiàn)象，當(dāng)代年輕人基本上均接受過高等教育，屬于新型人才。在吸收新鮮血液并對其進行培訓(xùn)時，應(yīng)該讓資歷較長，理論與技能水平較高，且思想較為先進的人才對新人進行培養(yǎng)，應(yīng)該采取針對性的方式，讓其能夠樹立正確的農(nóng)機管理意識，提高管理能力；并對其進行定期培訓(xùn)，讓其成為理論與實踐操作兼?zhèn)涞男滦娃r(nóng)機管理人才。另外，由于長期的使用，農(nóng)機需要定期進行維修保養(yǎng)，并且隨著科技的不斷進步，農(nóng)機的更新?lián)Q代較快，所以，新型農(nóng)機管理人才應(yīng)對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展多加了解。而且，管理人員還要兼顧服務(wù)人員的監(jiān)督，讓其樹立正確的服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)能力，使基層農(nóng)機管理部門不僅提高了農(nóng)機管理與服務(wù)質(zhì)量，還能確保穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

2.3加強基層農(nóng)機管理服務(wù)工作的支持

基層農(nóng)機管理部門是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)的基本管理單位，要保證其穩(wěn)定可持續(xù)的進步，需要當(dāng)?shù)卣罅χС帧Ｎ覈鴳?yīng)該頒布相關(guān)政策，通過國家的號召，以加強對基層農(nóng)機管理服務(wù)的支持。農(nóng)機的更新較快，但是并不代表著所有的新型農(nóng)機均可以適應(yīng)我國的農(nóng)業(yè)，所以，需要進行試點實驗，在進行試點實驗時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)調(diào)撥資金，保證農(nóng)機的試點順利完成。加強對農(nóng)機的資金投入，不僅可以對農(nóng)業(yè)機械進行試點實驗，提高效率，還能使個別地區(qū)脫離機械化程度低的情況。加強對基層農(nóng)機管理服務(wù)工作的支持，能夠加快我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

2.4加大安全執(zhí)法力度

在進行基層農(nóng)機管理時，需要加大安全執(zhí)法力度。執(zhí)法固然重要，但是安全始終是第一位的，我國一句名言說的好“責(zé)任重于山，安全大于天”，身體是革命的根本，安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)機監(jiān)理，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的收入水平提高具有重要意義。在對農(nóng)機進行檢測時，要本著“以人為本”的理念進行檢測，詳細記錄農(nóng)機存在的問題，檢測之后，讓相關(guān)工作人員進行問題的修復(fù)，使農(nóng)機在進行生產(chǎn)時，能夠穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)，減少安全隱患。另外，當(dāng)?shù)卣磕甓家ㄆ趯鶎愚r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)進行管理與服務(wù)方面的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能水平，從而提高農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量。綜上所述，我國堅持走由中國特色的社會主義道路，雖然近年來將工作重點放在了經(jīng)濟與其它領(lǐng)域，并且取得了較好的發(fā)展，但是，從中華文化開始時，我國就是一個農(nóng)業(yè)國，所以，在發(fā)展經(jīng)濟的同時也兼顧著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中，由于監(jiān)管體制落后、基層管理人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范等問題，導(dǎo)致農(nóng)機的監(jiān)管出現(xiàn)問題，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，本文就此類問題，提出了改革管理體制、提高管理人員素質(zhì)、加強支持以及加大執(zhí)法力度等措施，希望我國能夠在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代機械化的道路上越走越遠。

作者:劉靜 單位:安徽省亳州市利辛縣農(nóng)機監(jiān)理站