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在這種背景下，如何提高成本管理質(zhì)量成為地勘企業(yè)當(dāng)前面對(duì)的重要問(wèn)題。本文在對(duì)地勘企業(yè)項(xiàng)目成本管理進(jìn)行概述的基礎(chǔ)之上，對(duì)現(xiàn)有的地勘企業(yè)項(xiàng)目成本管理情況進(jìn)行梳理，提出提升其成本管理水平的路徑。

一、概述

地勘企事業(yè)單位是我國(guó)市場(chǎng)主體的構(gòu)成元素之一，其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相較于其他企業(yè)而言，地勘項(xiàng)目的承擔(dān)者有其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。從項(xiàng)目本身來(lái)看，地勘項(xiàng)目所指向的對(duì)象是自然界，主要考察自然界中有多少物質(zhì)資源可以利用，考察結(jié)果不具有物質(zhì)性，很難用具體的數(shù)字測(cè)算地勘成果所帶來(lái)的利潤(rùn)、收益。從項(xiàng)目性質(zhì)來(lái)看，大部分企業(yè)所承擔(dān)的地勘項(xiàng)目屬于公益類性質(zhì)，很難為企業(yè)帶來(lái)豐厚的收入，前期投入大、不確定性高。這些特點(diǎn)影響了該類型企業(yè)成本管理具體操作方式的選擇，在一定程度上為地勘單位的成本管理人員帶來(lái)了管理上的難度，提高了成本管理過(guò)程中不確定性因素的發(fā)生率。對(duì)于地勘企業(yè)而言，其保障項(xiàng)目實(shí)施的資金來(lái)源有兩大部分，一部分是由國(guó)家提供，另一部分由企業(yè)自己籌集，其地勘項(xiàng)目的實(shí)施主要由資料收集、資料分析、實(shí)地考察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、得出結(jié)論、提交報(bào)告等幾大環(huán)節(jié)構(gòu)成，每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到成本的內(nèi)容，都需要相應(yīng)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行成本管理工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家撥款、企業(yè)自有資金的有效利用。以項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)的成本管理為例，不同于其他企業(yè)，地勘企業(yè)所開(kāi)展的項(xiàng)目大多在條件較為艱苦的戶外進(jìn)行，工作人員沒(méi)有固定的工作區(qū)域與范圍，不同的地勘項(xiàng)目較為分散，彼此之間相互獨(dú)立，很難進(jìn)行集中、一體化的管理。同時(shí)，野外化的工作方式為人工成本如差旅費(fèi)、餐補(bǔ)等的核算、考察、監(jiān)督提出了很大的挑戰(zhàn)。如何在國(guó)家相應(yīng)法規(guī)的指導(dǎo)之下明確地勘項(xiàng)目的核算對(duì)象、確定項(xiàng)目的全部成本、提升成本管理的精確性成為地勘企業(yè)成本管理的焦點(diǎn)所在。

二、地勘企業(yè)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀分析

（一）成本管理理念有待提高

地勘企業(yè)的主要人員構(gòu)成為技術(shù)型、研究型的專門人才，他們所掌握的基礎(chǔ)知識(shí)與技能大多聚焦于地勘項(xiàng)目具體實(shí)施的細(xì)節(jié)方面，財(cái)務(wù)人員、行政人員等所占總員工的比重較小。從技術(shù)型員工的角度來(lái)看，他們主要關(guān)注的是地質(zhì)、水文、地?zé)?、巖石等具體項(xiàng)目的開(kāi)展和勘查結(jié)果的報(bào)告，其認(rèn)為，項(xiàng)目中的勘察難點(diǎn)的突破、勘察工作的順利進(jìn)行、勘察報(bào)告的提交等才是他們負(fù)責(zé)的主要事項(xiàng)，成本管理則由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，這種傳統(tǒng)化的成本管理思維阻礙了成本管理相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)，成本核算工作形同虛設(shè)。從項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人員角度來(lái)看，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人是具體地勘項(xiàng)目的主要領(lǐng)導(dǎo)者，其承擔(dān)著項(xiàng)目各方面的壓力，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目方方面面的內(nèi)容，在這種壓力之下，負(fù)責(zé)人很容易將目光聚焦在項(xiàng)目的具體實(shí)施上，對(duì)成本管理的重視度不高。在這種狀態(tài)的影響下，負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)部門之間的溝通受阻，成本管理相關(guān)人員很難獲取項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)化數(shù)據(jù)信息以優(yōu)化成本管理的相關(guān)方案。從財(cái)務(wù)部門員工的角度來(lái)看，在整體成本管理氛圍較為低迷的環(huán)境下，與財(cái)務(wù)管理人員相關(guān)的激勵(lì)政策、專業(yè)培訓(xùn)等相對(duì)較少，財(cái)務(wù)人員憑借一己之力不斷更新自身的成本管理知識(shí)、緊跟時(shí)展潮流做好成本管理工作，主動(dòng)進(jìn)行成本管理事項(xiàng)、學(xué)習(xí)成本管理知識(shí)、更新成本管理手段的積極性、主動(dòng)性不高，成本管理理念還停留在事后核算的傳統(tǒng)思維當(dāng)中。

（二）成本預(yù)算形同虛設(shè)，監(jiān)督機(jī)制不完善

成本預(yù)算是成本管理的基礎(chǔ)和前提，在科學(xué)化、合理化成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，后期的資金批復(fù)、物資使用才更加符合實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。野外化、分散化的作業(yè)方式極大的增加了成本預(yù)算的難度，地勘企業(yè)想要做好項(xiàng)目中的成本預(yù)算需要財(cái)務(wù)技能較高的財(cái)務(wù)人員在應(yīng)用信息化分析工具的基礎(chǔ)之上，與地勘團(tuán)隊(duì)進(jìn)行充分溝通、了解實(shí)際需要后再進(jìn)行，而大部分地勘企業(yè)中財(cái)務(wù)人員的整體技能水平較為有限，與時(shí)俱進(jìn)的信息化分析平臺(tái)也不完善，這就使得制定出來(lái)的成本預(yù)算方案動(dòng)態(tài)性、靈活性不高，很難做出實(shí)際有效的指導(dǎo)。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行人員主動(dòng)執(zhí)行成本預(yù)算方案、做好成本管理的意識(shí)不高，其很少與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通、了解地勘項(xiàng)目的總成本預(yù)算金額，也不清楚自身應(yīng)該承擔(dān)的成本管理職責(zé)，財(cái)務(wù)部門制定出來(lái)的預(yù)算方案流于形式，很難發(fā)揮其指導(dǎo)、監(jiān)督作用。縱觀地勘企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀，監(jiān)督機(jī)制不完善是大部分企業(yè)共同面對(duì)的問(wèn)題，其部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管平臺(tái)還未搭建。對(duì)地勘企業(yè)這種項(xiàng)目分散程度較大的單位而言，借助內(nèi)部網(wǎng)等信息化溝通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)信息的及時(shí)有效對(duì)接，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的由財(cái)務(wù)部門、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任的模式，形成各部門相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、相互配合的監(jiān)管模式才更為有效和可靠。

三、完善地勘企業(yè)項(xiàng)目成本管理的路徑

轉(zhuǎn)變地勘企業(yè)全體員工的成本管理理念，提高項(xiàng)目人員主動(dòng)進(jìn)行成本管理的意識(shí)，營(yíng)造積極有序的成本管理氛圍是提升地勘企業(yè)成本管理水平的基礎(chǔ)路徑。首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變其對(duì)財(cái)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)，借鑒優(yōu)秀企業(yè)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)財(cái)務(wù)部門的支持力度，將一部分資金用于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)等現(xiàn)代化財(cái)務(wù)處理工具的引入上，指導(dǎo)并支持人力資源部門制定相關(guān)的激勵(lì)政策與培訓(xùn)項(xiàng)目，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)水平與工作積極性。其次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要以身作則，將關(guān)注的焦點(diǎn)由完全聚焦于項(xiàng)目實(shí)施狀況轉(zhuǎn)向項(xiàng)目運(yùn)行、成本監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等綜合因素上面，意識(shí)到成本管理工作的重要性和有效性，及時(shí)與財(cái)務(wù)部門的人員進(jìn)行溝通，了解項(xiàng)目的成本預(yù)算，在預(yù)期成本金額與實(shí)際需要不實(shí)時(shí)不能私自挪用物資，而應(yīng)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行商討，在合規(guī)的流程之下追加項(xiàng)目實(shí)施所使用的物資。最后，企業(yè)基層員工尤其是非財(cái)務(wù)部門的員工要提高對(duì)成本管理知識(shí)的了解，意識(shí)到成本管理工作不再僅是財(cái)務(wù)部門的工作，而是每個(gè)人都應(yīng)參與其中的事項(xiàng)，在日常工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)成本管理?xiàng)l例和政策。針對(duì)地勘項(xiàng)目分散化、獨(dú)立化的特性，借助信息技術(shù)、專業(yè)審計(jì)部門與專家的力量構(gòu)建各部門聯(lián)合監(jiān)控、動(dòng)態(tài)調(diào)控的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)必不可少。從監(jiān)管力量來(lái)看，依靠現(xiàn)有的財(cái)務(wù)部門人員構(gòu)建起嚴(yán)密、高效的監(jiān)督體系難度頗大，借助高校專家、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等外部力量可以彌補(bǔ)地勘企業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的不足，提高企業(yè)的監(jiān)管水平。從聯(lián)合監(jiān)控機(jī)制來(lái)看，該機(jī)制與原有的財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)的監(jiān)督方式區(qū)別在于監(jiān)督力量與各部門協(xié)同度上，僅由財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)的監(jiān)督模式覆蓋面較為狹窄，受信息不對(duì)稱的影響，財(cái)務(wù)部門很難對(duì)地勘項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的把控，監(jiān)督調(diào)控只聚焦于表面，很難深入下去。而在各部門相互配合、相互監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目實(shí)施部門可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的有效對(duì)接，財(cái)務(wù)部門可以較為容易的掌握項(xiàng)目具體的實(shí)施流程情況，項(xiàng)目人員也能進(jìn)一步明晰其可以使用的物資包含什么、份額是多少。從監(jiān)督方式來(lái)看，借助現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)管是適應(yīng)時(shí)代變化的要求，也是解決復(fù)雜化、繁瑣化數(shù)據(jù)收集、整理工作的根本途徑，通過(guò)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算等工具，財(cái)務(wù)管理人員可以較為有效的查找成本管理中的不足，識(shí)別引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因子，將其影響降至最低，也可以確定成本管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有的放矢。就違規(guī)查處來(lái)看，完善的問(wèn)責(zé)政策是促進(jìn)成本管理政策執(zhí)行、減少項(xiàng)目實(shí)施中不合規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生的重要舉措。在追責(zé)過(guò)程中要注意相關(guān)責(zé)任人員的全部追查，不能僅問(wèn)責(zé)操作人員，而對(duì)管理人員、審核人員既往不咎。