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淺談農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系:農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)研究

［摘要］當前，我國對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展給予了高度重視和扶持，為了保護農(nóng)村集體資產(chǎn)，維護廣大農(nóng)民群眾的利益，強化農(nóng)村財務(wù)管理工作意義重大。基于此，對農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的主要內(nèi)容進行分析，從優(yōu)化發(fā)票管理、財務(wù)公開要正確規(guī)范、提高外部審計監(jiān)督力度、加強對農(nóng)村財務(wù)會計機構(gòu)和會計人員的監(jiān)督等方面，論述農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的有效策略。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟；財務(wù)會計；監(jiān)督策略

當前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的推動作用。目前我國對“三農(nóng)”問題日益重視，在這樣大好的形勢下，農(nóng)村集體資金的安全性保障，離不開完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟監(jiān)督機制。只有監(jiān)督機制發(fā)揮出應(yīng)有的作用，才能實實在在地維護農(nóng)民群眾的利益，對農(nóng)村經(jīng)濟工作的開展起到保駕護航的作用。

1農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的主要內(nèi)容

1.1監(jiān)督主體

有關(guān)會計工作規(guī)范對于會計監(jiān)督都有詳細的規(guī)定：在單位經(jīng)濟活動中，會計監(jiān)督是由單位會計機構(gòu)及會計人員來負責的，村集體組織也同樣是這樣的規(guī)范約束，但有其特殊性的一面。其一，村集體不在國家基層政權(quán)之列，只設(shè)村會計和出納，獨立會計機構(gòu)則不需設(shè)立，村會計工作人員擔負村內(nèi)的會計監(jiān)督職責；其二，我國部分條件允許的村可以在村民會計的領(lǐng)導下，成立審計監(jiān)督委員會，對村財務(wù)和村干部進行監(jiān)督，村民會議賦予審計監(jiān)督委員會監(jiān)督權(quán)利，審計監(jiān)督委員會需向村民作工作報告；其三，對村集體的會計監(jiān)督也可由有關(guān)部門來實施，如財政、稅務(wù)、農(nóng)經(jīng)、審計等。另外，還可以委托給注冊會計師。上述都是農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的監(jiān)督主體。

1.2監(jiān)督依據(jù)

監(jiān)督主體進行監(jiān)督的過程中，需要的監(jiān)督依據(jù)主要有如下幾類：財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度；地方各級財政和業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規(guī)定；村集體根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的村內(nèi)部會計管理制度。

1.3監(jiān)督內(nèi)容

農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系內(nèi)部會計監(jiān)督工作開展時，必須遵循有關(guān)會計規(guī)定。監(jiān)督內(nèi)容主要有：原始憑證、會計帳薄、實物款項、財務(wù)報告人和財務(wù)收支等方面的監(jiān)督，同時還要對其他經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。對于農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督除去這些內(nèi)容外，還有村集體組織財務(wù)明細公開、農(nóng)民負擔輕重、土地流轉(zhuǎn)情況，及村民關(guān)心的直接與其經(jīng)濟利益相關(guān)的經(jīng)濟活動的事項進行實時監(jiān)督。同時，村集體經(jīng)濟組織還要受到財政、審計、紀委等職能部門的監(jiān)督。

2農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的有效策略

2.1優(yōu)化發(fā)票管理，完善審批制度

優(yōu)化發(fā)票管理，第一是要規(guī)范發(fā)票的管理制度，要做到發(fā)票專人負責管理，且要求發(fā)票管理人員與印鑒保管人員各司其責，不能混用，發(fā)票領(lǐng)用、核銷要做好詳細的登記；第二，開局發(fā)票的程序一定要規(guī)范，必須嚴格遵守如下程序：提出申請，相關(guān)領(lǐng)導同意簽字，開具發(fā)票，開具人簽字；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站要定期檢查發(fā)票開具情況；第四，要完善開假發(fā)票和虛開發(fā)票的懲治制度［1］。財務(wù)審批要發(fā)揮民主小組的職能，村級財務(wù)支出須報告村民小組并經(jīng)其批準。在財務(wù)審批時，要具有正規(guī)合法規(guī)范的原始憑證，不能出具正規(guī)合法原始憑證時，要求證明人出具證明并要求簽字。

2.2財務(wù)公開要正確規(guī)范

正確規(guī)范財務(wù)公開主要包括規(guī)定財務(wù)公開的形式、時間、地點、程序和內(nèi)容。依據(jù)財務(wù)的實際需求，可選擇2種形式公開，即定期和不定期。正常情況下，定期公開的時間在季末、年末。財務(wù)公開的形式有多種，主要有書面公開、張榜公示、廣播傳達等［2］。農(nóng)村的財務(wù)公開形式一般是張榜公示，財務(wù)公開張榜一般張貼在比較顯眼、人流較多的地點。財務(wù)公開的程序要規(guī)范合理，公布的財務(wù)需由村主任、村民主小組審核并簽字蓋章后才可張貼。對于財務(wù)公開的內(nèi)容要求做到清晰、詳細，特別是農(nóng)民關(guān)心、敏感的問題必須做到一目了然。如村里的招待費用的用處、干部工資的多少、拆遷費明細等。

2.3提高外部審計監(jiān)督力度

2.3.1完善農(nóng)村財務(wù)審計制度。我國規(guī)定，農(nóng)村的財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審計，由鄉(xiāng)經(jīng)管站對農(nóng)村財務(wù)管理實施管理，使審計工作具有獨立性。但是事實上，鄉(xiāng)財政所一般會委托鄉(xiāng)經(jīng)管站來進行審計，這樣審計監(jiān)督工作的有效性就會受到影響。基于此，在農(nóng)村財務(wù)會計審計中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察部門也應(yīng)參與進來，從而對鄉(xiāng)經(jīng)管站的權(quán)利形成一定的約束，對鄉(xiāng)經(jīng)管站及村級財務(wù)審計工作發(fā)揮出監(jiān)督作用。2.3.2做好村干部的離任審計。因為村、支兩委與村民之間信息不暢，導致一些農(nóng)村村官自認為巧妙地利用了這一可乘之機，無視國法濫用職權(quán)，損公肥私，嚴重影響了農(nóng)村的和諧與健康。加強對村干部的離任審計，對于增強村干部的履職意識，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)會計管理中的不足具有十分重要的意義。在我國農(nóng)村，村支書和村主任權(quán)力較大，而對其監(jiān)督體系存在很多漏洞，大部分貪污腐敗發(fā)生在村支書和村主任身上。對村干部的離任審計，包括村級項目投資情況的審批、土地的承包及出讓情況、村集體資產(chǎn)如何處置、管理費用如何支出等。2.3.3引入注冊會計師的審計機制。將第三方注冊會計師引入到農(nóng)村財務(wù)中，且定期進行財務(wù)會計審計工作，確保審計工作的效率。首先，注冊會計師作為獨立的第三方，保證了農(nóng)村財務(wù)會計審計工作的客觀與公正，克服了農(nóng)村財務(wù)會計審計工作中的一些障礙；其次，注冊會計師具有很高的專業(yè)技術(shù)知識，保證了農(nóng)村財務(wù)會計審計工作的質(zhì)量［3］。

2.4加強對農(nóng)村會計人員的監(jiān)督

第一，要重視推行農(nóng)村會計委派制度和制度。農(nóng)村財務(wù)會計要面向社會統(tǒng)一公開招聘會計人員，并通過考試考核后，本著公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)錄用；第二，被委派的會計人員要接受有關(guān)領(lǐng)導對其進行會計核算和監(jiān)督，并要參與村中內(nèi)部事務(wù)管理［4］。與此同時，在實施制度的過程中，在確保村級集體資金不變的前提下，保證其應(yīng)該擁有的所有權(quán)和使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)等不變，并由村級的報賬員定期將收據(jù)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計服務(wù)機構(gòu)進行管理，明確管理規(guī)范。

3結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是關(guān)系著國計民生的重大問題，在當前形勢下，強化對農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的建立是勢在必行的。基于此，要不斷完善優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系，深入改革農(nóng)村財務(wù)會計工作，構(gòu)建一套完善的高效的財務(wù)會計監(jiān)督體系，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。

作者:李金 單位:連云港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心

淺談農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系:淺析農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的建設(shè)

【摘 要】近年來國家加大了農(nóng)村的扶持力度，有效的推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、為了更好的實現(xiàn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的保護，需要加強農(nóng)村財務(wù)管理工作，這對于農(nóng)村健康、穩(wěn)定的發(fā)展將具有極為重要的意義。文中對農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的必要性進行了分析，并進一步對農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的內(nèi)容進行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財務(wù)會計監(jiān)督體系；建設(shè)；必要性；內(nèi)容

當前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革得以不斷深入，這對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有極為深遠的意義。特別是在當前國家對“三農(nóng)”問題越來越重視的情況下，為了確保農(nóng)村集體資金的安全性，則需要對農(nóng)村集體經(jīng)濟的監(jiān)督機制進一步進行探索，這不僅有利于更好的維護農(nóng)民群眾的利益，而且對于農(nóng)村經(jīng)濟工作的開展也具有極為重要的推動作用。

一、農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的必要性

1.需要進一步對現(xiàn)行農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系進行完善

當前我國各項會計工作都需要遵循《會計法》，在《會計法》指導下進行各項工作的開展，可以說《會計法》是我國會計工作開展的母法。當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以公有制為主導地位，而《會計法》在制定過程中不能對各種性質(zhì)的經(jīng)濟組織都進行面面俱到的進行規(guī)定，其主要是對政府機關(guān)和企業(yè)作為約束對象，對其他經(jīng)濟組織只是進行了必要的兼顧。但農(nóng)村合作經(jīng)濟組織自身具有特殊性，所以在《會計法》中對其涉及的較少。這就導致在農(nóng)村財務(wù)會計工作中很難有效的對《會計法》進行參照。目前國家雖然頒布了村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度，但在制定中并沒有對合作經(jīng)濟組織內(nèi)部會計控制和農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督有所規(guī)定，從而導致財務(wù)會計制度上的盲區(qū)。盡管當前農(nóng)村財務(wù)會計管理和監(jiān)督工作都得以進一步加強，但在具體實施中還欠缺規(guī)范性和系統(tǒng)性。所以需要加快推動農(nóng)村財力會計監(jiān)督體系的建設(shè)，更好的推動農(nóng)村的經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.需要加快對農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系進行創(chuàng)新

目前我國農(nóng)村加快了向市場化、國際化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，而且農(nóng)村村集體的收支格局也發(fā)生了較大的變化，這就需要進一步對村合作經(jīng)濟組織會計核算體系及農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系進行不斷完善，制定科學合理的村級財務(wù)內(nèi)控制度，確保建立新型的農(nóng)經(jīng)監(jiān)管體系，以便于更好的加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

二、農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的內(nèi)容

1.農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的監(jiān)督主體

在相關(guān)會計工作規(guī)范中對于會計監(jiān)督有明確的規(guī)定，其指出在單位經(jīng)濟活動中由單位的會計機構(gòu)和會計人員來進行會計監(jiān)督，村集體組織同樣受此規(guī)范的約束，但其自身還具有一定的特殊性。

首先，村集體不屬于國家基層政權(quán)，所以只進行村會計和出納的設(shè)置，而不設(shè)立獨立的會計機構(gòu)，由村會計人員對村內(nèi)部實施會計監(jiān)督職責。

其次，目前我國村集體實行村民自治，更重視基層民主的發(fā)展，作為村委會其對本村公共事務(wù)和公益事業(yè)單具有依法辦理的權(quán)利和義務(wù)。部分有條件的村可以在村民會計領(lǐng)導下進行審計監(jiān)督委員會的設(shè)置，通過審計監(jiān)督委員會來對村財務(wù)和村干部進行監(jiān)督權(quán)的行使。作為審計監(jiān)督委員會其所擁有的權(quán)利是村民會議賦予的，所以其需要對村民會議進行責任，將其工作情況向村民會議進行報告。

最后，對村集體會計進行監(jiān)督還可以由財政、農(nóng)經(jīng)、稅務(wù)和審計等相關(guān)部門來進行。另外，還可以將審計經(jīng)濟業(yè)務(wù)的職責委托給注冊會計師，由注冊會計師進行審計監(jiān)督。

無論是村會計人員、審計監(jiān)督委員會、實施國家監(jiān)督的相關(guān)部門，還是注冊會計師都是農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的監(jiān)督主體，而且各自所進行的監(jiān)督都相輔相成。群眾監(jiān)督是與以上四個監(jiān)督主體的監(jiān)督相脫離的，其屬于第三者的監(jiān)督，具有更多的優(yōu)勢。

2.監(jiān)督依據(jù)

在農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)過程中，各監(jiān)督主體進行監(jiān)督過程中都需要有必要的依據(jù)。通常情況下監(jiān)督依據(jù)大致有以下幾種，即財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度；地方各級財政和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規(guī)定；村集體根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的村內(nèi)部會計管理制度。

這就需要國家在進行各種財經(jīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度制定時，需要充分的對村集體經(jīng)濟組織的特殊性進行充分的考慮，這樣才能在各項統(tǒng)一制度中將村集體經(jīng)濟組織的特殊性融入其中，在各項規(guī)定中都能夠有所涉及。但作為農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的建設(shè)，則需要在確保會計監(jiān)督有章可循的基礎(chǔ)上根據(jù)國家統(tǒng)一的制度來進行村內(nèi)部各項會計管理制度及財務(wù)管理制度的制定出，確保村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部控制更加規(guī)范和系統(tǒng)。

3.農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的監(jiān)督內(nèi)容

在農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系內(nèi)部會計監(jiān)督工作中，需要嚴格依照相關(guān)會計規(guī)定的內(nèi)容進行，監(jiān)督內(nèi)容主要包括原始憑證監(jiān)督、會計賬薄監(jiān)督、實物款項監(jiān)督、，財務(wù)報告人監(jiān)督，財務(wù)收支監(jiān)督，同時還需要對其他經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。而作為審計監(jiān)督委員會，在履行上述監(jiān)督內(nèi)容的同時還需要對村集體組織財務(wù)公開、農(nóng)民負擔、土地流轉(zhuǎn)及群眾關(guān)心的其他有關(guān)經(jīng)濟活動的事項進行有效的監(jiān)督。作為村集體經(jīng)濟組織，還需要接受財政、審計、紀委等職能部門的監(jiān)督，對其如實進行提供相關(guān)賬冊及憑證、報表及資料，不能對其進行隱匿和謊報。對于注冊會計師進行審計過程中，需要做好配合默契工作，確保其所出具的會計報告具有有效性和真實性。

三、結(jié)束語

農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到維護農(nóng)村的安定團結(jié)和廣大村民切身利益，加強對村集體經(jīng)濟的會計監(jiān)督是與廣大農(nóng)民群眾切身利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。要加強村集體經(jīng)濟會計監(jiān)督工作，就必須加強農(nóng)村經(jīng)管隊伍的建設(shè)，完善各項內(nèi)部監(jiān)督制度，健全民主理財監(jiān)督制度，加強審計監(jiān)督，推行問責制度。

淺談農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系:農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)分析

摘要：隨著新農(nóng)合的快速發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)會計越來越重要。做好了財務(wù)管理，才能夠確保集體財產(chǎn)，才能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。而要做好財務(wù)會計工作，其中一項重大決策就是監(jiān)督體系的建設(shè)。本文闡述了監(jiān)督財務(wù)會計體系的重要性，分析了建設(shè)監(jiān)督體系的內(nèi)容，以及建設(shè)中的一些注意事項。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督體系 農(nóng)村財務(wù)會計 建設(shè)

1、前言

如今農(nóng)村中一個重要熱點問題就是財務(wù)會計，對農(nóng)村穩(wěn)定具有較大影響。而且從最近一些年的群眾上訪以及各種矛盾激化中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)都源自于財務(wù)問題，而其中又涉及到監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督措施缺乏力度有關(guān)。因此，分析建設(shè)農(nóng)村財務(wù)會計的監(jiān)督體系具有實際價值。

2、建設(shè)監(jiān)督體系的重要性

要探究建設(shè)財務(wù)會計的監(jiān)督體系，就應(yīng)該先了解農(nóng)村財務(wù)會計中的監(jiān)督體系重要性，在該基礎(chǔ)上探究其建設(shè)才具有實際意義。

1）有效規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理；從調(diào)查分析可知，現(xiàn)在在管理農(nóng)村財務(wù)會計上還存在各種問題，其一就是任免會計人員比較隨意，交接也不規(guī)范，相關(guān)人員的整體素質(zhì)并不高，根本不能夠履行自身職責。而有一些農(nóng)村甚至不按照規(guī)定交接會計事項，遺留下許多問題，因此就必須要建設(shè)監(jiān)督體系來規(guī)范管理和農(nóng)村財務(wù)會計。

2）理順賬目、規(guī)范財務(wù)管理所需；在許多農(nóng)村中沒有按照規(guī)定記賬、報賬、設(shè)帳以及對賬，會計檔案的整理保管上也比較混亂，導致很多會計資料損壞乃至丟失，因此就需要建設(shè)監(jiān)督體系來規(guī)范賬目及財務(wù)管理。

3）避免集體資產(chǎn)流失，降低債權(quán)債務(wù)；從農(nóng)村中財務(wù)會計管理現(xiàn)狀來看，因為管理不善而流失大量的集體資產(chǎn)，甚至有一些集體資產(chǎn)被私分侵吞、無償占用，集體對資金的借貸也比較隨意，一些村委甚至負債累累。因此必須要建設(shè)監(jiān)督體系加強管理，才能夠避免集體資產(chǎn)的流失，才能夠降低債權(quán)債務(wù)。

4）確保財務(wù)公開，上報真實財務(wù)會計信息；只有建設(shè)好了財務(wù)會計的監(jiān)督體系，才能夠確保財務(wù)公開，打擊各種假公開行為，同時確保所編制的財務(wù)會計報表具有真實性，避免出現(xiàn)虛假的會計信息。只有建設(shè)處了正常的、科學的以及有力監(jiān)督體系，也才能夠真正實現(xiàn)對財務(wù)會計的監(jiān)督作用。

3、建設(shè)農(nóng)村財務(wù)會計的監(jiān)督體系分析

3.1 監(jiān)督的內(nèi)容

要建設(shè)財務(wù)會計監(jiān)督體系，就必須要掌握建立這種監(jiān)督體系的主要內(nèi)容，就是監(jiān)督體系中要做好哪些工作。總體而言，必須要做好下面幾個方面的內(nèi)容。

1）監(jiān)督好內(nèi)部會計；監(jiān)督體系在開展工作時就要以《會計法》以及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為有力的依據(jù)，在進行工作時必須要對會計工作的原始憑證、實物款項、會計賬簿、財務(wù)收支、財務(wù)報告以及其他的各種經(jīng)濟活動幾個方面入手，應(yīng)該在各個村中建立出民主理財小組，或者是監(jiān)督小組，對上面所說的六個方面定期進行監(jiān)督，還應(yīng)該對農(nóng)民負擔情況、財務(wù)的公開情況以及人們多關(guān)系各種經(jīng)濟活動等相關(guān)情況都必須要進行監(jiān)督。

2）依照法律法規(guī)合理監(jiān)督村集體；不但要監(jiān)督財務(wù)會計，還必須要依據(jù)法律法規(guī)對村集體進行監(jiān)督，這些監(jiān)督小組主要是由審計、財政以及紀委等各個部門共同組成，村集體要提供真實的會計賬簿、會計憑證以及會計報表等各種所需資料，而不能夠隱匿、拒絕以及謊報。同時還要委托會計師對這些進行嚴格審計，而不是走走過場，裝裝樣子，村集體必須要配合監(jiān)督小組的工作。

3.2 建設(shè)好監(jiān)督體系的具體措施

組建監(jiān)督體系是比較容易的事情，但是最終能不能夠達到監(jiān)督的效果和目的就不得而知了，所以還必須要采取合理措施來確保建設(shè)監(jiān)督體系的效果。

1）要切實做好培訓以及宣傳工作；其實因為農(nóng)村的特殊環(huán)境和各種因素，人們對建設(shè)監(jiān)督體系不理解，加之財務(wù)工作人員的自身素質(zhì)不高，往往要建立監(jiān)督體系難度都比較大。所以好需要做好宣傳與培訓工作。

其一加大力度宣傳《會計法》以及與農(nóng)村相關(guān)的財務(wù)管理制度，讓人們真正理會計的作用和意義，這是監(jiān)督好財務(wù)會計的外部環(huán)境，只有具備了良好外部環(huán)境才能夠順利實施。

其二加強培訓村委負責人及會計人員相關(guān)知識，尤其是村負責人的監(jiān)督意識；事實上，村負責人是監(jiān)督體系中的第一線人員，其監(jiān)督作用大小直接關(guān)系著最終效果。所以必須要通過培訓讓他們明白監(jiān)督工作的重要性，積極主動的參與到監(jiān)督工作中來。同時還要提升會計人會的業(yè)務(wù)素質(zhì)及自身素質(zhì)，只有加強其綜合素質(zhì)才能夠做好本職工作，這是做好農(nóng)村財務(wù)會計的監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。

2）建立良好會計核算體系；事實上，建立出了完善的核算體系是實現(xiàn)監(jiān)督目標的前提條件。如今會計兩大職能就是會計核算與會計監(jiān)督，也只有這兩個職能相輔相成才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督功效，在實施中完整。準確以及及時的核算是監(jiān)督基礎(chǔ)，而只有有力的監(jiān)督才能夠確保核算具有合法及真實性。所以就需要從村級實況入手，建立系統(tǒng)的、有針對性的核算體系，從而確保核算具備了規(guī)范化及制度化。

3）以法律法規(guī)作為依據(jù)；建立了完善的監(jiān)督體系并不等于就實現(xiàn)了目標，必須要以法律法規(guī)作為依據(jù)，加大監(jiān)督力度，這是確保監(jiān)督的重要保證。在為監(jiān)督體系選拔人員時，最好采取公開招選及持證上崗的制度，只有具備了高素質(zhì)人才才能夠確保財務(wù)會計的監(jiān)督功效。 只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督的作用。

4、結(jié)束語

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷前進，農(nóng)村財務(wù)會計中凸顯出各種問題，建設(shè)監(jiān)督體系是勢在必行。因此就需要結(jié)合農(nóng)村實況，建立科學、合理的監(jiān)督體系，才能夠解決農(nóng)村財務(wù)會計中各種問題，才能夠規(guī)范農(nóng)村財務(wù)會計工作，發(fā)揮監(jiān)督的真正功效。